2025年第三节 土地勘测定界外业调查.pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

第三节土地勘测定界外业调查

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

土地勘测定界外业工作量大，其准确程度对整个调查质量

起着决定性作用。权属调查和地类调绘是土地勘测定界外业调

查的核心。外业工作开始前要准备好调查必须的仪器、工具和

设备。包括配备必要的测绘仪器、转绘仪器、绘图工具、计算

工具、量算工具等；印制各种外业调查手簿、权属界线协议

书、权属争议缘由书、各种表格；准备必要的生活、交通工具

和劳动用品等。

一、外业调查概述

土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工作，其工作

内容类似于土地利用现状调查，但其调查范围和成果要求又不同

于土地利用现状调查的内容，同时土地勘测定界外业调查又兼有

地籍调查的内容，综合考虑，将土地勘测定界外业调查分为权属

调查和地类调查，其调查内容可归纳如下：查清用地范围内村和

农、林、牧、渔场以及居民点外的厂矿、机关、团体、部队、

学校等企、事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范

围界线；查清用地范围内的土地利用类型及分布。权属调查的

成果应及时准确地反馈于外业测量人员，以便进行权属界址桩

的测量。为保质、保量顺利完成调查任务，必须遵守下列外业

调查原则。

(一)实事求是的原则

目前，我国农村地籍工作不够普及，已有的农村、城郊结合

部等地的地籍资料不具备良好的现势性。因此，在调查中一定要

坚持实事求是的原则，以实际调查为基础，以地籍图、土地利用

现状图、权属界线图为辅助工具，坚决纠正调查中的不正之风，

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

如调查中随意更改地类；有意缩小耕地面积，扩大其他地类面积；

对违法改变土地用途、非法改变土地权属界线持认可态度等。

(二)科学调查的原则

指土地勘测定界外业调查必须严格按《建设项目用地勘测定

界技术规程》、《城镇地籍调查规程》及《土地利用现状调查技术

规程》的规定和精度要求进行，严格检查、验收制度。同时，在

经济条件具备的地方，调查中要尽量采用最新的科学技术和手段。

(三)一查多用的原则

所谓一查多用，就是要充分发挥土地勘测定界调查成果的作

用，不仅为用地审批提供依据，而且要为变更地籍调查、土地登

记等工作提供服务。

二、权属调查

(一)权属调查概念

土地勘测定界中的权属调查是对用地范围内土地权属单位的

土地权属来源及土地权利所及的位置、界址等情况的调查。调查

成果经土地使用者认定，可以为地籍测量、权属审核和土地登记

发证提供具有法律效力的文书凭证。界址调查是土地权属调查的

关键，权属调查是土地勘测定界外业调查的核心，它直接关系到

外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。

勘测定界权属调查的主要内容包括用地范围内的占用各权属

单位的用地界线和权属状况调查。界线指界址点(即拐点或转角

点)及其间的连接直线，即界址线(包括权属界线和行政界线)。

调查区域内的界址线在城镇中多