2025年水电项目执行概算的编制与应用教材 .pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

水电项目执行概算的编制与应用教材

水电项目执行概算的编制与应用

目录

一、何为执行概算

二、编制执行概算的目的和作用

三、执行概算与设计概算的区别

四、水电项目的特点

五、水电项目执行概算的编制

六、执行概算的维护

七、水电项目执行概算的应用

八、执行概算编制与施行的初步感受和认识

水电项目执行概算的编制与应用

一、何为执行概算（执行概算的定义）

执行概算就是在工程建设的实施阶段，项目法人根据项目建设管

理实际和投资控制管理权限，按照项目分标以及费用划分进行投资计

算所形成的管理指标。

二、编制执行概算的目的和作用

（一）编制执行概算的目的

编制执行概算的目的，是为适应社会主义市场经济体制，建立以

项目法人责任制为核心的现代企业管理制度，加强对水电项目造价的

“静态控制、动态管理”，努力提高项目建设投资控制管理水平，创

造性地以最少的人、材、物及时间消耗，合理控制项目投资，提高工

程投资效益，建立水电站建设项目的管理监督、约束和激励机制，实

现项目建设“安、快、好、省、廉”的总体建设目标，为企业在今后

市场竞争中打下良好的基础。

（二）执行概算编制的作用

执行概算是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、进

行项目经济活动分析，并以此作为评价工程经济合理性和考核工程造

价控制目标完成情况的主要依据。

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

执行概算是项目法人管理及控制工程投资最有力和最有效的工具。

编制执行概算是为了更加方便及更为科学合理地管理和控制项目建设

投资，及时快捷地分析和反映项目投资控制状况，为项目投资的“静

态控制、动态管理”创造条件；为项目经营指标的动态跟踪测算提供

帮助；为水电项目建设管理过程的投资控制前瞻性、超前预见性和系

统性以及合理控制奠定坚实的基础。

三、执行概算与设计概算的区别

执行概算是企业行为，是项目法人为更好及更直观地动态跟踪和

控制工程项目建设投资的依据。

设计概算是政府行为，是政府为项目核准以及合理确定项目建设

投资，以及最终测算电价和电站经营指标的依据。

水电工程设计（投资）概算是水电工程可行性研究设计报告的重

要组成部分，是按可行性研究设计成果和国家有关政策规定以及行业

标准编制的水电建设项目所需要的投资额，是进行项目国民经济评价

及财务评价的依据；设计概算经审查后，是国家投资管理部门确定和

控制固定资产投资规模、核准或审批建设项目的依据；是项目法人筹

措建设资金、签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价的依据；是

国家有关部门对建设项目进行稽查、审计的依据；是合理测算和确定

项目上网电价的参考依据；是进行项目竣工决算和项目投资后评价的

对比依据。

执行概算与设计概算有差别，但也有相同和相类似的地方。概算

项目划分，编制原则、依据、方法，以及工程量计算规则，执行概算

与设计概算有着本质的区别。但它们之间也有着相同和相类似的地方，

比如价格水平以及工程单价构成中的人、材、机以及费用组成等。

（一）项目划分

目前的大中型水电项目设计概算根据编制规定