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2025届云南民族大学附属高级中学中学高三上学期11月第三次

语文试卷

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一、现代文阅读

阅读下面的文字，完成下面小题。

新质生产力的经济学本质与核心命题

贺俊

新质生产力是在经济增长的大背景下提出的，因此剖析新质生产力问题的经济学本质

要回到基本的经济增长理论。如果将新质生产力的形成和发展理解为经济增长的动力和过程，

就可以基于经济增长理论构建一个有关新质生产力的经济学分析框架。根据经典的经济增长

理论，经济增长包括资本投入、劳动投入、技术创新和制度创新四个要素。相应地，具有技

术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型特征的新质生产力，也可以从新资本、

新劳动、新技术和新制度四类要素加以理解。

在理论层面将新质生产力抽象为生产函数和经济体系的基础上，进一步剖析新质生产

力的发展条件和规律问题，实际上就是要理解构成新质生产力的生产要素或经济主体之间的

关系。新质生产力的四个构件之间的关系看似复杂，但其中有三个核心命题：

一是新技术牵引新资本和新劳动的形成和配置，是发展新质生产力的核心机制。一方

面，突破性技术的大规模出现和应用打开了新的投资机会窗口，促进新的资本快速形成，同

时，新技术结构与新资本结构对劳动提出了新的要求，促进了劳动结构和技能结构的转变，

从而促进了新的就业。虽然没有资本的形成，就不可能有技术的进步，但不是所有的投资都

能形成新的技术，低效率的、仅仅是产能重复的投资不仅不能生成技术，而且可能因恶性竞

争和产能过剩而损害创新者的积极性。正因此，年中央经济工作会议强调要扩大有效

2023“

益的投资。这意味着，当短期增长目标与长期创新目标发生冲突时，经济管理部门和地方

”

政府做出决策的主要考虑应当是鼓励创新，而不是激励非创新性的投资，这就要求领导干部

要从传统的投资和短期增长导向转为创新导向。另一方面，金融市场和劳动力市场的改革要

有利于资本和劳动向新技术、新产业流动，特别是金融资本要能够以更低的成本配置到效率

更高的民营企业和代表新质生产力方向的高技术创业企业中，没有被充分利用的高质量劳动

力，可以通过创业等方式流动到效率更高的产业和企业。总之，将创新置于发展新质生产力

试卷第1页，共11页

的核心位置，就是通过不断发展新技术，增加新的投资机会和就业机会；通过提高资本和劳

动的配置效率，促进这些要素向新质生产力汇聚。

二是新制度牵引新技术的涌现和商业化，是推动新质生产力发展的源头动力。新质生

产力所要求的技术创新是大规模涌现的突破性创新，如果既有的体制机制和政策体系无法满

足新一轮科技革命和产业变革的要求，就需要推动形成新的制度供给。制度结构不仅影响技

术创新的方向和强度，而且决定资本和劳动等生产要素能否被有效配置到新的技术和产业领

域，有效的制度供给至关重要。不同于传统生产力，新质生产力所依托的新技术、新产业处

于技术探索和产业萌发阶段，此时的技术创新和产业化都具有高度的不确定性，政府和企业

家都难以精准洞察未来的主导技术路线和主导商业模式，即呈现所谓的大规模试错产业发

“”

展特征。这时，基于市场竞争的大量企业的技术和商业探索，对于最优技术路线和主导商业

模式的形成至关重要。纵观人类工业发展的历史，后发国家无不是因为提供了更加有力的产

权保护、更加公平的市场竞争环境，而实现了新技术和新产业的赶超。为此，应对科技成果、

数据要素、商业模式等构成新质生产力的核心要素提供更加有效的保护和利用，促进要素的

有效组合和市场试错。充分激发政府、企业、科研院所等各类主体的活力，包括通过加快推

进国家治理体系和治理能力现代化，激发更多领导干部敢于担当作为；通