2025年加强决策阶段投资控制策略探讨 .pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

加强决策阶段投资控制策略探讨

针对当前建设领域在决策阶段投资控制中存在的一些问题入手，结合多年来

的工作实践，重点论述了加强决策阶段投资控制的重要性和必要性，并提出了加

强决策阶段投资控制的一些应对之策-

标签：探讨；加强，决策阶段；投资控制

1引言

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和

可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、分析、选择以及对拟建项

目的技术经济问题做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目

建设的成败。关系到工程造价的高低，关系到投资效果的好坏。正确的决策是合

理确定和控制工程造价的前提条件。

2决策阶段的工作在建设项目投资阶段划分中的重要作用

任何一个建设项目，往往需要一笔大的资金。项目建成以后能否盈利，能否

达到预期的效果，是建设方非常关心的问题。这就要求我们每个造价管理人员从

决策，设计。施工，决算等几个阶段进行全过程的跟踪管理，把握好每个阶段的

投资控制工作。不同的阶段，投资控制的重点和效果是完全不同的。据有关权威

部门的统计资料可知，各个阶段对整个项目投资控制的影响分别为：决策阶段为

75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段为5％～35％，决算阶段为0％～

5％，因此项目投资控制的最重点应该在工程实施前的投资决策阶段，只有重视

决策阶段的投资控制，采取一切有效措施，把决策工作做好做细，才能达到科学

决策并规避意外风险，达到预期的经济效益。

3当今我国绝大部分建设项目在决策阶段投资控制的现状

长期以来，我国的绝大部分工程建设存在投资失控的现象，造成设计变更改

了又改，施工工期越拖越长，结算造价越抬越高，其中一个重要原因就是忽视了

建设前期的决策工作。

3.1可行性研究工作做得很不细致。缺乏多种投资方案的比较

(1)由于可行性研究工作时间较短，研究工作浮在表面，往往无真正的替代

各选方案，仅为唯一方案的“可行性”去论证。

(2)有的仅凭主观意向确定项目的技术路线t缺乏深入论证，衡量方案是否可

行往往只凭少数几个静态指标，缺乏科学性。

(3)更为可笑的是有的领导不懂业务，却插手可行性研究工作，将自己的错

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

误思想强加于工程技术人员，很容易出现决策失误。

一个项目若出现前期决策失误，则不管在后期建设实施阶段中投资控制管理

如何努力，也无法弥补其损失。在当今我国的绝大部分项目建设中，这样的例子

不胜枚举。

3.2在项目方案还没有确定的时候，工程量就不好精确计量，此时的投资

估算就难以发挥作用

(1)目前在项目的建议书阶段，通常由建设单位向上级主管部门提出投资估

算，内容相当简单，往往有许多漏项。

(2)在可行性研究阶段，建设单位委托勘察设计单位编制可行性研究报告，

并编制投资估算。该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由

于本阶段的具体方案未定，工程量不明确，所以本阶段的投资估算准确性较差；

(3)通常大部分建设单位不是投资估算和投资控制的行家里手，而且对工艺

流程和建设方案缺乏认真研究，但是建设单位为了所报项目能被上级主管部门批

准，要求设计单位在编制投资估算时有意低估造价，增加了投资估算的不准确性。

3.3在决策阶段开展投资控制的基础性工作做得很不周到、细致