DB42_T 1969-2023 困境儿童家庭监护能力评估.docxVIP

ICS03.080CCSA20

DB42

湖北省地方标准

DB42/T1969—2023

困境儿童家庭监护能力评估

Guardianshipcapabilityassessmentforfamiliesofchildrenindistress

2023-03-06发布2023-05-06实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T1969—2023

I

目次

前言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4评估原则 1

5评估内容 2

6评估方法 2

7评估程序 2

8评估结果的应用 4

附录A（资料性）困境儿童家庭监护能力评估表 5

附录B（资料性）评估报告示例 10

DB42/T1969—2023

III

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省民政服务标准化技术委员会（HUBS/TC05）提出并归口。

本文件起草单位：荆州市未成年人社会保护中心、湖北省民政厅儿童福利处、长江大学、湖北斯坦达标准化技术服务有限公司、荆州市四叶草社会工作服务中心。

本文主要起草人：李云中、徐前权、熊东华、戴新红、邹丹、卢文博、陈欢、孙巍、朱玉龙、杨琪、何剑、魏庆文、叶蓓、管雯罄。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政服务标准化技术委员会，联系电话：027邮箱：hbsbyfws@126.com；对本文件的有关修改意见建议请反馈至荆州市未成年人社会保护中心，联系电话：0716-8216858，邮箱：371292819@。

DB42/T1969—2023

1

困境儿童家庭监护能力评估

1范围

本文件规定了困境儿童家庭监护能力评估的原则、评估流程、评估内容、评估指标和结果、评估争议的处理的内容。

本文件适用于湖北省内困境儿童家庭监护能力评估。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

DB42/T1849界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

家庭监护childrenindistress

包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

[来源：DB42/T1849—2022,3.1]

3.2

家庭监护guardianshipcapabilityforfamilies

民法上所规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益通过家庭进行监督、保护。

[来源：DB42/T1849—2022,3.2]

3.3

监护能力guardianshipcapability

监督和保护困境儿童身心及财产等合法权益的行为能力。

3.4

监护能力评估guardianshipcapabilityassessment

儿童主任、儿童督导员或需要开展监护能力评估的行政部门对评估对象的监护人是否正确履行家庭监护职责并出具评估报告的服务行为。

4评估原则

DB42/T1969—2023

2

4,1信息有效原则

能力评估前应广泛收集相关信息，评估中应继续调查和补充相关信息，确保信息的真实、可靠、及时。

4.2保护隐私原则

在评估过程中，对评估对象的个人信息、评估结果及其他涉及评估对象的隐私信息予以保密。4.3综合衡量原则

能力评估应综合考虑困境儿童家庭情况，在评估过程中应反复确定家庭监护缺失的可容许程度。4,4最有利于儿童原则

在评估过程中应充分考虑有利于儿童健康成长的各项因素，倾听儿童的声音，尊重儿童的意愿。

5评估内容

困境儿童家庭监护能力评估包括以下内容，具体指标见附录A：

a)儿童成长需求满足评估；

b)监护人监护能力评估；

c)监护保障评估等。

6评估方法

评估人员可运用以下方法开展评估工作：

a)观察法。评估人员在评估过程中应留意观察儿童的身体状况、生活状况、居住环境以及其监护人的行为举止等，了解儿童的实际情况；

b)问卷法。评估人员可按照评估指标设计问卷，调查收集困境儿童的基本