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2025年人居环境指标

一、1.人居环境总体目标与原则

(1)2025年人居环境总体目标设定以构建和谐宜居、绿色低碳、安全韧性、智慧高效的城市和乡村为目标，旨在全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。为实现这一目标，需遵循以下原则：坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重人民群众的主体地位，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的；坚持绿色发展理念，强化生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持系统观念，统筹城乡发展，推动区域协调发展，实现经济社会全面进步。

(2)在具体实施过程中，应聚焦以下关键领域：优化城乡空间布局，强化城乡规划引领，推动形成以中心城市为核心、县城为节点、乡村为基础的城乡融合发展格局；加强生态环境治理，提升生态系统服务功能，构建人与自然和谐共生的生态环境；推进产业转型升级，发展绿色低碳产业，培育新的经济增长点；提高公共服务水平，完善基础设施，增强城市承载能力和服务功能；加强社会治理，维护社会和谐稳定，营造良好的社会氛围。

(3)为保障人居环境总体目标的实现，需建立健全相关政策措施：加强组织领导，明确各级政府责任，形成工作合力；完善法律法规，强化法治保障，确保各项工作有序推进；加大财政投入，优化资源配置，为各项工作提供有力支撑；强化科技支撑，推动科技创新，提升人居环境建设水平；加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，推动我国人居环境建设迈向更高水平。通过以上措施，确保2025年人居环境总体目标得以顺利实现。

二、2.生态环境质量指标

(1)2025年生态环境质量指标设定，以空气质量、水环境质量和土壤环境质量为核心，旨在实现生态环境的根本改善。具体指标包括：空气质量方面，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到80%以上；水环境质量方面，地表水Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到75%以上，地下水质量达到饮用水水源地水质标准；土壤环境质量方面，全国土壤污染风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率达到90%以上。例如，北京市通过实施一系列大气污染治理措施，2019年PM2.5年均浓度同比下降14.3%，空气质量显著改善。

(2)在水环境治理方面，重点控制工业废水、生活污水和农业面源污染。2025年，全国工业废水排放达标率达到95%以上，生活污水集中处理率提高到95%以上。以长江流域为例，长江流域水环境质量明显改善，长江干流水质达到Ⅱ类标准，长江流域水生态环境得到有效保护。此外，全国农业面源污染治理力度加大，化肥农药使用量实现零增长，农业生态环境得到改善。

(3)土壤环境质量方面，重点开展土壤污染源头防控和治理修复。2025年，全国土壤污染风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率达到90%以上。以河北省为例，河北省通过实施一系列土壤污染治理工程，截至2020年底，已治理受污染耕地和建设用地6.3万亩，土壤环境质量得到明显改善。同时，全国土壤环境监测网络不断完善，土壤环境监测数据质量得到保障。

三、3.产业发展与居民生活品质指标

(1)2025年产业发展与居民生活品质指标聚焦于经济结构的优化升级和居民生活水平的全面提升。经济结构方面，服务业增加值占GDP比重达到55%以上，高新技术产业产值占工业总产值比重超过30%。为实现这一目标，重点推动现代服务业发展，培育壮大新兴产业，优化升级传统产业。例如，在信息技术领域，人工智能、大数据、云计算等新兴技术广泛应用，助力产业升级。

(2)居民生活品质方面，人均可支配收入预计达到4.5万元，居民消费结构持续优化，服务性消费占比超过60%。教育、医疗、养老、文化等公共服务体系更加完善，居民享有更加均等化的公共服务。具体措施包括：深化教育改革，提高教育质量，保障教育公平；推进医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平，降低居民就医负担；完善养老服务体系，提高养老服务质量和覆盖面。

(3)生态环境和城市品质方面，城市绿化覆盖率提高到45%，人均公园绿地面积达到15平方米。城市基础设施进一步完善，公共交通出行比例达到60%以上，新能源汽车普及率显著提高。此外，全面推进城乡融合发展，缩小城乡差距，提高农民生活水平。例如，在浙江省，通过实施乡村振兴战略，农村人居环境得到显著改善，农民人均可支配收入逐年增长。这些举措将有效提升居民生活品质，促进经济社会和谐发展。