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《忻州市城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2025—2025年)》的政策解读

一、背景和意义

(1)忻州市作为山西省的重要城市，近年来城市化进程不断加快，城镇老旧小区作为城市发展的历史遗留问题，其基础设施老化、环境脏乱、功能不完善等问题日益凸显。这些老旧小区不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市整体形象的提升。为了贯彻落实国家关于城镇老旧小区改造的决策部署，结合忻州市实际情况，制定《忻州市城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2025—2025年)》具有重要的现实意义。

(2)本方案旨在通过综合施策，全面改善城镇老旧小区的居住环境，提升居民生活品质，促进城市可持续发展。改造工作将聚焦于基础设施提升、环境整治、功能完善等方面，力求从根本上解决老旧小区存在的问题。此举不仅能够满足人民群众对美好生活的向往，还能推动城市更新，提升城市整体竞争力。

(3)通过实施本方案，将进一步优化城镇老旧小区的居住环境，提高居民的生活满意度。改造后的老旧小区将具备更加完善的基础设施，如供水、供电、供气、排水、供暖等，以及更加宜居的居住环境，如绿化、亮化、美化等。同时，通过改造，还将提升小区的物业管理水平，增强居民的归属感和幸福感，为构建和谐社区奠定坚实基础。

二、总体要求和目标

(1)本方案总体要求坚持问题导向、民生为本，以提升居民生活品质为核心，以改善基础设施和公共服务为重点，通过科学规划、合理布局、分步实施，确保城镇老旧小区改造工作有序推进。在改造过程中，注重保护历史文化风貌，尊重居民意愿，实现改造与保护、发展与传承的有机结合。

(2)改造目标明确，力争在2025年前，全面完成忻州市城镇老旧小区的改造任务，使老旧小区居住环境得到显著改善，居民生活品质明显提升。具体目标包括：基础设施全面升级，公共服务设施完善，居住环境整洁优美，社区治理体系健全，居民满意度达到90%以上。

(3)本方案将围绕以上目标和要求，制定详细的工作计划和时间表，明确各阶段任务和责任主体。同时，强化政策支持，加大资金投入，确保改造工作顺利实施。通过多方协作，形成政府主导、社会参与、居民自治的良好局面，共同推动城镇老旧小区改造攻坚行动取得实效。

三、主要任务和措施

(1)改造过程中，将优先对老旧小区进行供水、供电、供气、排水等基础设施的全面改造。以某老旧小区为例，通过改造，该小区实现了自来水一户一表、燃气入户、电力增容，供电可靠性达到99.9%。此外，排水系统改造后，年累计处理污水量达到100万吨，有效解决了雨污不分流的问题。

(2)在提升公共服务方面，将重点建设社区服务中心、文体设施、养老托育设施等。例如，某老旧小区在改造中增设了社区服务中心，面积达到200平方米，提供便民服务、文化活动等功能，日均接待居民500人次。同时，还增设了100平方米的文体活动场地，配备各类体育器材，满足居民健身需求。

(3)在社区治理方面，将强化物业管理，提高社区服务水平。以某老旧小区为试点，引入专业化物业管理公司，通过定期巡查、及时维修、规范收费等手段，提升了小区整体环境。改造后，该小区物业投诉率下降60%，居民满意度提升至95%。此外，还将通过开展居民自治、志愿服务等活动，增强居民的参与意识和社区凝聚力。

四、保障措施和组织实施

(1)为确保《忻州市城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2025—2025年)》的顺利实施，市、县两级政府将成立专门的工作领导小组，负责统筹协调、监督指导和考核评估。领导小组下设办公室，负责具体工作落实。同时，明确各级各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。

(2)资金保障方面，将充分利用中央和省级财政补助资金，同时积极争取社会资本投入。对符合条件的改造项目，优先安排专项贷款，降低融资成本。此外，将设立老旧小区改造专项资金，确保改造资金及时到位。如某老旧小区改造项目，通过政府补助、社会资本投入和银行贷款，共筹集资金2000万元，有效保障了改造工作的顺利进行。

(3)监督考核方面，建立健全项目实施跟踪监督机制，对改造项目进度、质量、资金使用等情况进行全面监督。定期开展自查自纠，确保改造工作按照既定目标、标准要求进行。对违反规定、弄虚作假、损害群众利益的行为，依法依规严肃处理。通过严格考核，确保改造工作取得实效，为忻州市居民创造更加美好的生活环境。同时，加强宣传引导，提高居民对改造工作的认知度和参与度，形成全社会共同参与的良好氛围。