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科学把握新时代基层政权建设新部署新要求

一、新时代基层政权建设的新背景与新形势

(1)当今，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新时代，基层政权建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，面临着前所未有的发展机遇和挑战。随着经济社会的快速发展，基层治理的需求日益复杂多样，人民群众对美好生活的向往更加迫切，这都对基层政权建设提出了新的更高要求。

(2)新时代基层政权建设的新背景主要表现在以下几个方面：一是国家治理体系和治理能力现代化对基层政权提出了新的要求，需要基层政权更加注重法治化、规范化、科学化；二是随着城镇化进程的加快，基层政权面临着城市治理和农村治理的双重压力，需要适应城市社区治理和农村社区治理的不同特点；三是信息技术的发展为基层政权建设提供了新的手段和工具，但同时也带来了数据安全、网络安全等方面的挑战。

(3)在新形势下，基层政权建设需要紧紧围绕以下几个方面展开：一是加强党的领导，确保基层政权始终沿着正确的政治方向前进；二是深化基层政权改革，优化治理结构，提高治理效能；三是加强基层政权能力建设，提升基层干部队伍的素质和能力；四是强化基层政权服务功能，满足人民群众日益增长的美好生活需要；五是推动基层政权与其他领域改革的协同发展，形成合力，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、科学把握新时代基层政权建设的新部署

(1)在新时代背景下，科学把握基层政权建设的新部署，必须紧密围绕国家发展战略，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体而言，新部署应包括以下几个方面：一是深化基层政权组织建设，完善基层群众自治体系，强化基层党组织的领导核心作用；二是推进基层治理体系和治理能力现代化，创新基层治理模式，提升基层治理效能；三是加强基层政权能力建设，提高基层干部队伍素质，增强基层政权的服务意识和群众工作能力。

(2)新部署要求基层政权建设要着力解决以下问题：一是强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保基层政权始终与党中央保持高度一致；二是推进基层治理法治化，完善基层法律法规体系，提高基层依法治理水平；三是加强基层政权的社会治理功能，发挥基层群众自治组织的作用，推动社区治理、乡村治理、城市治理的协同发展；四是创新基层公共服务供给，优化基层公共服务体系，提升基层公共服务质量和效率；五是加强基层政权建设与经济社会发展的协调，推动基层政权建设与乡村振兴、新型城镇化战略等重大战略的深度融合。

(3)为了确保新部署的有效实施，需要从以下几个方面加强保障：一是加强组织领导，明确各级党委、政府及相关部门的责任，形成齐抓共管的良好局面；二是完善政策措施，制定有利于基层政权建设的政策体系，为基层政权建设提供有力支持；三是加大资金投入，确保基层政权建设所需资金投入到位，保障基层政权建设的顺利推进；四是加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的基层干部队伍，为基层政权建设提供人才保障；五是强化监督检查，建立健全基层政权建设的考核评价体系，确保新部署落到实处。

三、新时代基层政权建设的新要求与挑战

(1)新时代基层政权建设面临着诸多新要求与挑战。首先，随着社会经济的快速发展，基层群众的需求日益多元化，基层政权需要提供更加精准、高效的服务。据统计，近年来，我国城市社区服务事项从几十项增长到几百项，农村公共服务事项从几十项增长到上百项，这要求基层政权必须不断优化服务内容，提升服务水平。以某市为例，该市通过推进社区“一站式”服务，实现了公共服务事项办理的标准化和便捷化，大大提升了群众满意度。

(2)其次，基层政权建设还面临着法治化、规范化的挑战。近年来，我国法治建设不断深化，基层政权必须依法行政、依法办事。据国家统计局数据显示，2019年我国基层政权依法行政水平较2015年提高了15个百分点。然而，部分基层政权在依法行政方面仍存在薄弱环节，如权力边界不清、决策程序不规范等问题。例如，某县在开展一项农村土地流转政策时，因未严格遵循法律法规，导致政策实施过程中引发了一系列纠纷。

(3)最后，新时代基层政权建设还面临信息化、智能化的挑战。随着互联网、大数据、人工智能等技术的飞速发展，基层政权建设需要积极适应信息化、智能化趋势，提高治理水平。据中国信通院发布的《中国数字治理报告》显示，截至2020年底，我国基层政权信息化覆盖率已达85%，但仍存在信息孤岛、数据共享困难等问题。如某市在推进智慧城市建设过程中，因各部门间数据壁垒，导致城市治理信息无法实现共享，影响了治理效果。因此，如何打破数据壁垒，实现信息共享，是新时代基层政权建设需要解决的重要课题。

四、创新基层政权建设的路径与方法

(1)创新基层政权建设