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2025年综合治税工作管理方案

一、工作目标与原则

(1)2025年综合治税工作将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以深化税收改革为主线，以优化税收环境、提升税收治理能力为核心，以服务经济社会发展大局为目标，努力实现税收治理体系和治理能力现代化。具体目标包括但不限于：确保税收收入稳定增长，提高税收收入质量；加强税收法治建设，维护税收秩序；深化税收征管改革，提高征管效率；强化税收政策引导，促进经济结构调整和转型升级。

(2)在工作原则方面，我们将坚持以下几项原则：一是依法治税原则，确保税收工作在法治轨道上运行，维护税收法律法规的严肃性和权威性；二是服务大局原则，紧紧围绕国家发展战略，服务经济社会发展大局，为构建新发展格局提供有力支撑；三是公平公正原则，确保税收负担合理分配，促进社会公平正义；四是改革创新原则，不断推进税收征管体制改革，提高税收治理现代化水平；五是协同共治原则，加强部门协作，形成税收治理合力，共同维护税收安全。

(3)为实现上述目标，我们将采取一系列措施，包括完善税收法律法规体系，加强税收政策研究和制定，优化税收征管流程，提高税收征管效率，强化税收执法监督，加大税收违法惩处力度，加强税收信息化建设，提升税收数据分析能力，以及加强税收宣传和纳税人服务，提高纳税人满意度和遵从度。通过这些措施，我们将努力构建一个更加公平、高效、透明的税收环境，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是深化税收征管改革。我们将优化税收征管流程，推动税收征管现代化，提升税收征管效能。具体措施包括推广使用信息化手段，提高税收征管自动化水平，实施电子发票管理，加强发票数据分析和应用，完善税收风险管理机制，实施动态风险管理，提高风险应对能力。同时，加强税收执法监督，严格税收执法行为，严肃查处各类税收违法行为，维护税收秩序。

(2)第二项任务是加强税收法治建设。我们将进一步完善税收法律法规体系，提高税收立法质量，确保税收法律法规的统一性和权威性。同时，加强税收执法规范化建设，严格执行税收法律法规，确保税收执法公正、公平、公开。此外，加强税收法治宣传教育，提高纳税人法治意识和遵法意识，营造良好的税收法治环境。具体措施包括开展税收法律法规培训，普及税收法律知识，增强纳税人法律意识，提高依法纳税的自觉性。

(3)第三项任务是强化税收政策引导作用。我们将根据国家发展战略和宏观调控需要，制定和完善税收政策，优化税收结构，发挥税收政策在促进经济结构调整、转型升级和创新发展中的作用。具体措施包括调整税收优惠政策，加大对重点行业、重点领域和薄弱环节的支持力度，鼓励创新创业，促进绿色发展。同时，加强税收政策与其他经济政策的协同，形成政策合力，推动经济社会高质量发展。

三、保障措施与组织实施

(1)组织实施方面，将成立综合治税工作领导小组，负责统筹协调、决策部署和监督落实综合治税工作。各级税务机关要明确职责分工，建立健全工作机制，确保各项工作任务落到实处。同时，加强部门间沟通协作，形成工作合力，共同推进综合治税工作。

(2)保障措施方面，首先，加大财政投入，确保综合治税工作所需经费。其次，强化人才队伍建设，加强税收专业人才培训，提升税收队伍素质。此外，加强信息技术应用，提高税收管理信息化水平，为综合治税工作提供有力支撑。

(3)在监督考核方面，建立健全综合治税工作考核评价体系，对各级税务机关和相关部门的综合治税工作进行绩效考核。考核结果与绩效挂钩，激励先进，鞭策后进，确保综合治税工作取得实效。同时，加强社会监督，广泛听取各方意见，确保综合治税工作符合实际、贴近民生。