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防汛防台专项安全应急预案范文(通用5)

一、总则

一、总则

防汛防台专项安全应急预案的制定旨在提高应对突发自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

本预案适用于本地区范围内的防汛防台工作，包括城市防洪、水库安全管理、山洪地质灾害防治、台风灾害应对等。预案的实施将严格按照国家有关法律法规和行业标准，确保在各类自然灾害发生时能够迅速、有效地采取应急措施，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

近年来，我国各地自然灾害频发，特别是防汛防台工作面临严峻挑战。据统计，自2010年以来，全国平均每年因自然灾害造成直接经济损失超过2000亿元，其中因洪涝、台风等灾害造成的损失占比超过60%。以2020年为例，全国共有31个省份遭受洪涝灾害，受灾人口超过1亿，直接经济损失高达1500亿元。因此，加强防汛防台工作，提高应急响应能力，对于保障人民生命财产安全具有重要意义。

本预案的制定，旨在建立完善的防汛防台应急管理体系，明确各级政府、各部门和各单位的职责分工，建立健全应急响应机制，确保在发生突发事件时能够迅速启动应急预案，协调各方力量，有序开展救援和恢复工作。通过预案的实施，力争将灾害损失降到最低，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构及职责

二、组织机构及职责

(1)防汛防台指挥部

防汛防台指挥部是本地区防汛防台工作的最高指挥机构，由政府主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在防汛抗旱指挥部。

指挥部的主要职责包括：全面负责防汛防台的指挥调度、决策部署、资源调配和监督检查；组织协调各部门、各单位开展防汛防台工作；启动和终止应急响应；发布防汛防台信息；组织开展防汛防台宣传教育。

(2)防汛防台指挥部成员单位

指挥部成员单位包括水利、气象、住建、交通运输、公安、消防、卫生、教育、民政、通信等部门。各部门的主要职责如下：

-水利部门：负责水库、堤防、水闸等水利工程的巡查、维护和调度，确保工程安全运行。

-气象部门：负责提供气象预报和预警信息，及时发布台风、暴雨等灾害性天气预警。

-住建部门：负责城市排水设施的管理和维护，确保城市排水畅通。

-交通运输部门：负责公路、铁路、水路等交通设施的巡查和维护，确保交通运输安全。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，确保人民群众生命财产安全，组织疏散转移群众。

-消防部门：负责火灾扑救和应急救援，保障人民群众生命财产安全。

-卫生部门：负责疾病预防控制，保障受灾群众基本生活需求，提供医疗救护服务。

-教育部门：负责校园安全管理，确保师生安全，组织停课避灾。

-民政部门：负责受灾群众救助、转移安置和救灾物资调拨。

-通信部门：负责通信设施保障，确保信息畅通。

(3)地方各级防汛防台指挥部

地方各级防汛防台指挥部按照行政区划设置，由地方政府主要负责人担任指挥长，各部门负责人担任副指挥长。各级指挥部负责本行政区域内的防汛防台工作，具体职责与防汛防台指挥部相同。

各级指挥部应建立健全防汛防台工作机制，明确各级、各部门的职责分工，确保信息畅通、指挥有力。各级指挥部应定期开展应急演练，提高应急处置能力。在发生防汛防台事件时，各级指挥部应立即启动应急预案，组织开展救援和恢复工作。

三、应急响应

三、应急响应

(1)预警响应

当气象部门发布台风、暴雨等灾害性天气预警时，各级防汛防台指挥部应根据预警等级启动相应级别的应急响应。预警响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

Ⅰ级和Ⅱ级预警时，各级指挥部应立即启动应急预案，全面进入应急状态。各级政府、各部门和各单位应按照职责分工，迅速采取应急措施，确保人民群众生命财产安全。预警响应期间，各级指挥部应密切关注天气变化，及时调整应急响应措施。

(2)应急响应流程

应急响应流程包括以下步骤：

-收集信息：各级指挥部收集气象、水文、地质等灾害信息，及时分析研判灾害发展趋势。

-发布预警：根据灾害发展趋势，发布相应的预警信息，提醒群众做好防范准备。

-启动预案：根据预警等级启动应急预案，各级指挥部进入应急状态。

-组织救援：各级指挥部组织救援队伍、物资和设备，开展应急救援工作。

-指挥调度：指挥部对应急救援工作进行统一指挥调度，确保救援工作有序进行。

-信息发布：及时发布灾情和救援进展信息，回应社会关切。

-恢复重建：灾情缓解后，组织力量开展恢复重建工作。

(3)应急响应措施

应急响应措施包括以下几个方面：

-人员转移：对低洼地区、山洪地质灾害易发区等危险区域内的群众进行转移，确保人员安全。

-工程防御：加强对水库、堤防、水闸等水利工程的巡查和维护，确保工程