重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见.docxVIP

PAGE

1-

重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见

一、指导思想和工作目标

(1)全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作，是深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动城市高质量发展的重要举措。本意见以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以提升居民生活品质为核心，以完善社区服务功能为抓手，以改革创新为动力，着力解决老旧小区基础设施老化、环境脏乱差、居民生活不便等问题，努力打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境。

(2)工作目标方面，到2025年，全市城镇老旧小区改造任务基本完成，社区服务设施更加完善，社区治理能力显著提升，居民生活质量和幸福感明显提高。具体包括：老旧小区基础设施全面改善，居住环境显著提升；社区服务功能进一步完善，公共服务设施更加齐全；社区治理体系更加健全，居民参与社区治理的积极性显著增强；社区安全稳定，居民安全感满意度不断提高。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力；二是加大资金投入，创新融资模式，拓宽资金来源；三是强化政策支持，完善配套政策，优化审批流程；四是加强项目管理，确保改造质量和安全；五是广泛动员群众参与，形成共建共治共享的良好格局。通过这些举措，推动城镇老旧小区改造和社区服务提升工作取得实效，为建设更加美好的家园奠定坚实基础。

二、重点任务和措施

(1)重点任务之一是全面开展老旧小区基础设施改造。对老旧小区的供水、供电、供气、排水、供热、通信等基础设施进行全面升级改造，确保居民生活用水用电安全、稳定。具体措施包括：一是对供水管网进行改造，提高供水水质和供水压力；二是对供电线路进行改造，提升供电可靠性和电压质量；三是对供气设施进行改造，确保居民用气安全；四是对排水系统进行改造，解决雨污分流问题，防止内涝；五是对供热系统进行改造，提高供热效率和舒适度；六是对通信设施进行改造，提升网络覆盖率和信号质量。

(2)重点任务之二是提升社区公共服务水平。加强社区服务设施建设，提升社区公共服务能力，满足居民多样化需求。具体措施包括：一是建设社区文化活动中心、健身场所、托幼机构等公共服务设施，丰富居民文化生活；二是完善社区医疗、养老、托老等服务，提升社区养老服务能力；三是加强社区治安防控，提升社区安全保障水平；四是推进智慧社区建设，利用信息技术提高社区管理和服务效率；五是建立健全社区志愿服务体系，鼓励居民参与社区事务。

(3)重点任务之三是加强社区治理创新。创新社区治理模式，完善社区治理体系，提升社区治理能力。具体措施包括：一是建立健全社区党组织领导下的居民自治机制，充分发挥居民委员会、业主委员会等自治组织作用；二是推进社区网格化管理，实现社区管理精细化、精准化；三是加强社区与政府、企业、社会组织等多元主体的合作，形成社区治理合力；四是完善社区议事协商制度，保障居民在社区事务中的知情权、参与权、表达权和监督权；五是加强社区队伍建设，提高社区工作人员的业务素质和服务水平。通过这些措施，构建共建共治共享的社区治理格局，提升社区治理水平。

三、组织实施和保障措施

(1)组织实施方面，成立由市政府主要领导牵头的城镇老旧小区改造和社区服务提升工作领导小组，统筹协调各项工作。截至2023年，已累计投入改造资金XX亿元，惠及居民XX万户。例如，A市在老旧小区改造中，通过公开招标、第三方评估等方式，确保改造质量和进度。B区在社区服务提升中，引入社会力量参与，如引入知名养老机构运营社区养老服务设施，提升服务品质。

(2)保障措施方面，一是加强资金保障。市财政设立专项资金，用于支持老旧小区改造和社区服务提升项目。截至2023年，已累计下达专项资金XX亿元，有效保障了改造项目的顺利实施。同时，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。例如，C市通过发行政府债券、设立基金等方式，吸引社会资本投入老旧小区改造项目。

(3)监督考核方面，建立完善的考核评价体系，对各区、县（市）老旧小区改造和社区服务提升工作进行定期考核。考核结果将作为绩效考核的重要内容，并与领导干部选拔任用、评优评先等挂钩。例如，D区通过建立“改造项目进度跟踪管理系统”，实时掌握项目进展情况，确保项目按期完成。此外，畅通群众监督渠道，鼓励居民对改造和提升工作进行监督，确保改造质量和居民满意度。