强对流天气应急预案和应急工作方案5.docxVIP

PAGE

1-

强对流天气应急预案和应急工作方案5

一、应急预案概述

(1)强对流天气是指短时间内发生的大风、暴雨、冰雹、雷暴等极端天气现象，具有突发性强、破坏力大、难以预测等特点。根据我国气象部门统计，近年来强对流天气事件频发，平均每年影响我国近20亿人次，造成直接经济损失数百亿元。例如，2016年6月，河南省遭遇强对流天气，短短几天内，暴雨引发的山洪和泥石流造成数百人死亡，数十万人受灾，经济损失高达数十亿元。

(2)针对强对流天气的应急预案，旨在提高全社会对这一自然灾害的防范和应对能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。我国政府高度重视强对流天气的防灾减灾工作，已经建立了较为完善的应急预案体系。根据相关数据，全国31个省（自治区、直辖市）均制定了强对流天气应急预案，明确了各级政府、各部门的职责分工，形成了覆盖全国、上下联动的应急响应机制。此外，各级气象部门还建立了24小时不间断的天气监测预警系统，为应急响应提供及时、准确的气象信息。

(3)在实际操作中，应急预案的执行效果直接关系到防灾减灾工作的成败。以2019年7月河南省遭遇的强对流天气为例，河南省政府迅速启动了应急预案，各级政府、各部门密切配合，及时转移危险区域群众，开展抢险救援工作。在应急响应过程中，各级气象部门发布了多条预警信息，提醒公众注意防范，有效降低了灾害损失。据统计，此次强对流天气共造成直接经济损失30亿元，但未造成重大人员伤亡，充分展示了应急预案的有效性和实用性。

二、应急组织机构及职责

(1)应急组织机构是强对流天气应急预案的核心，通常由政府主导，包括应急指挥部、应急办公室、专业救援队伍和相关部门。以某市为例，应急指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，下设办公室负责日常管理和协调工作。应急办公室下设多个小组，如预警信息组、现场救援组、转移安置组等，每个小组都有明确的职责分工。

(2)在应急组织机构中，专业救援队伍扮演着关键角色。这些队伍通常由消防、公安、医疗、交通等部门组成，具备专业的救援技能和装备。例如，某市消防支队在强对流天气应急预案中，负责现场救援、灭火和抢险工作。据统计，该支队每年参与强对流天气救援行动超过50次，成功营救被困群众上千人。

(3)各相关部门在应急组织机构中也承担着重要职责。气象部门负责及时发布预警信息，为应急响应提供科学依据；教育部门负责确保学生安全，及时疏散危险区域学生；交通部门负责保障交通秩序，确保救援车辆通行畅通；住建部门负责检查建筑安全，防止次生灾害发生。在强对流天气应急预案中，各部门协同作战，形成合力，共同应对灾害挑战。

三、应急响应程序及措施

(1)应急响应程序是强对流天气应急预案的重要组成部分，主要包括预警发布、应急响应启动、现场处置、信息报告和后期处置等环节。预警发布环节要求气象部门根据监测数据，及时发布预警信息，并通过电视、广播、网络等多种渠道进行广泛传播。应急响应启动环节，一旦接到预警信息，各级政府及相关部门应立即启动应急预案，进入应急状态。现场处置环节，专业救援队伍迅速赶赴现场，开展救援和抢险工作。信息报告环节要求各级政府及时向上级政府和相关部门报告灾情和救援进展情况。后期处置环节则包括灾后重建、损失评估和经验总结等。

(2)在应急响应过程中，采取的措施包括但不限于以下几点：一是加强监测预警，提高预警发布时效性；二是强化应急队伍建设，提升救援能力；三是完善物资储备，确保救援物资充足；四是加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；五是优化应急预案，确保应急响应流程顺畅。例如，某市在强对流天气应急响应中，通过建立预警信息发布平台，实现了预警信息的快速传递，有效提高了公众的防灾减灾能力。同时，该市还定期组织应急演练，提高救援队伍的实战能力。

(3)应急响应结束后，应立即开展灾后重建工作，包括修复受损基础设施、恢复生产生活秩序等。同时，对灾害损失进行评估，分析灾害原因，总结经验教训，为今后防灾减灾工作提供参考。此外，应急响应过程中的信息收集和报告工作至关重要，要求各级政府、各部门及时、准确地向上级政府和相关部门报告灾情和救援进展情况。以某省为例，该省在强对流天气应急响应中，通过建立信息报告系统，实现了灾情信息的实时上传和共享，为上级政府和相关部门提供了决策依据。