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产业技术基础公共服务平台建设管理暂行办法全解

一、总则

(1)为加强产业技术基础公共服务平台建设管理，提升产业技术基础公共服务能力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规，制定本办法。

(2)本办法所称产业技术基础公共服务平台，是指以提升产业技术基础能力为核心，为产业技术创新提供基础性、支撑性服务的平台。平台建设应遵循以下原则：坚持需求导向，以企业为主体，以市场为导向，以公共服务为核心，促进产业技术基础资源的整合与共享，推动产业技术基础的提升。

(3)产业技术基础公共服务平台建设管理应坚持统筹规划、分步实施、协同推进的原则。各级政府、相关部门和平台运营单位应按照职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保平台建设目标的实现。本办法适用于全国范围内产业技术基础公共服务平台的规划、建设、运行和管理。

二、建设目标与原则

(1)产业技术基础公共服务平台建设的目标是，到2025年，形成覆盖全国、功能完善、服务高效的产业技术基础公共服务体系。预计届时将支持超过1000家企业提升技术基础能力，带动产业技术基础投资超过1000亿元，实现产业技术基础专利申请量增长50%以上。例如，在智能制造领域，通过平台服务，预计将推动100家企业实现智能化改造，提升生产效率20%。

(2)平台建设应遵循以下原则：一是以企业需求为导向，聚焦关键领域和薄弱环节，提供精准服务；二是强化资源共享，推动技术、人才、资金等要素的有效配置；三是创新服务模式，探索线上线下相结合的服务方式，提升服务效率和用户体验。例如，在电子信息产业，平台将整合全国范围内的研发资源，为中小企业提供超过5000次的技术咨询服务。

(3)平台建设将重点围绕以下目标：一是提升产业技术基础创新能力，支持关键共性技术研发和成果转化；二是加强产业技术基础人才培养，培养一批具备国际竞争力的技术人才；三是优化产业技术基础服务体系，构建覆盖全国的技术公共服务网络。预计到2025年，平台将支持全国超过5000家企业开展技术创新活动，实现技术成果转化率超过30%。

三、平台建设与管理

(1)平台建设应遵循标准化、规范化、信息化的原则，确保平台功能完善、运行稳定。具体措施包括：建立标准化的技术和服务规范，确保服务质量；实施信息化管理，提高管理效率和透明度。例如，某地市平台通过实施信息化管理，将服务流程优化至平均3个工作日内完成，服务满意度提升至90%以上。

(2)平台管理应设立专门的管理机构，负责平台的规划、建设、运营和监督。管理机构应具备以下职责：制定平台发展战略和规划；组织协调各方资源，确保平台建设顺利实施；建立健全平台管理制度，规范平台运营；监督平台运行情况，确保平台安全稳定。据统计，全国已有超过200个产业技术基础公共服务平台成立专门管理机构，其中约80%的平台实现了规范化管理。

(3)平台建设应注重以下关键环节：一是基础设施建设，包括数据中心、网络设施、硬件设备等；二是技术支撑体系，包括关键技术、软件系统、数据资源等；三是服务能力建设，包括技术咨询服务、人才培养、成果转化等。以某省为例，该省平台通过引入人工智能技术，实现了智能化的技术咨询服务，为超过500家企业提供了技术支持，有效提高了企业技术创新能力。同时，平台还通过举办各类培训活动，累计培训技术人才超过10000人次。

四、保障措施

(1)政府层面将提供资金支持，设立专项基金，用于平台建设和运营。预计未来五年内，中央和地方财政将投入累计超过50亿元，用于支持产业技术基础公共服务平台的建设与发展。

(2)强化政策引导，通过税收优惠、融资支持等措施，鼓励企业参与平台建设和运营。例如，对在平台进行技术研发的企业，将给予一定的税收减免；对平台运营单位，将提供低息贷款和融资担保服务。

(3)加强人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，为平台提供专业技术人才和管理人才。实施人才引进计划，吸引国内外高端人才加入平台建设，并设立人才培训项目，提升现有工作人员的专业能力。

五、附则

(1)本办法自发布之日起施行，有效期五年。在实施过程中，如遇国家法律法规及政策调整，本办法将相应进行调整。各级政府及相关部门应结合实际，制定具体实施办法，确保本办法的贯彻落实。

(2)本办法由国务院相关部门负责解释。在平台建设与管理过程中，如出现争议或问题，应按照国家相关法律法规和本办法的规定进行处理。同时，鼓励社会各界对平台建设与管理进行监督，确保平台健康、有序发展。

(3)本办法的实施将有助于推动产业技术基础公共服务平台的健康发展，提升产业技术创新能力，助力我国产业转型升级。在实施过程中，各级政府及相关部门应加强沟通与协作，形成合力，共同推进产业技术基础公共服务平台建设，为实现我国产业高质量发展贡献力量。同时