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2025年出租车市场专项整治行动方案

一、总体目标

(1)2025年出租车市场专项整治行动的总体目标是全面提高出租车行业的整体服务水平，确保出租车市场的公平竞争和健康发展。通过此次专项整治，旨在解决当前出租车市场存在的非法营运、服务质量不高、乘客权益受损等问题，进一步规范出租车市场秩序，提升出租车行业的社会形象和公众满意度。

(2)具体而言，总体目标包括以下几个方面：一是加强出租车行业监管，完善相关法律法规，建立健全出租车市场准入和退出机制；二是严厉打击非法营运行为，规范出租车运营秩序，确保乘客出行安全；三是提升出租车驾驶员的职业道德和服务意识，提高出租车服务质量，满足人民群众日益增长的出行需求；四是加强出租车企业内部管理，提升企业竞争力，促进出租车行业的可持续发展。

(3)此外，总体目标还包括通过专项整治行动，提高出租车行业的整体形象，增强人民群众对出租车行业的信任，促进出租车行业与互联网、大数据等新兴技术的深度融合，推动出租车行业转型升级，为构建和谐、有序、高效的现代交通体系奠定坚实基础。通过这些措施，力争在2025年实现出租车市场的规范化、优质化、智能化，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。

二、专项整治行动措施

(1)为确保专项整治行动取得实效，将重点开展以下措施。首先，加大非法营运打击力度，将利用大数据分析技术，对非法营运车辆进行实时监控，2024年底前，将查处非法营运车辆数量提升至5000辆，比去年同期增长30%。例如，在X市，通过无人机巡查和路面执法相结合的方式，已成功捣毁非法营运窝点10处，查获非法营运车辆150余辆。

(2)其次，提升出租车服务质量。针对乘客投诉较多的服务问题，如拒载、拼车、乱收费等，将开展专项治理。2025年第一季度内，对全市出租车驾驶员进行服务质量培训，培训覆盖率达100%。同时，将建立乘客评价机制，对驾驶员服务质量进行实时评估，对服务质量优良的驾驶员给予奖励，对服务质量差的驾驶员进行处罚。据统计，2024年全市出租车乘客满意度提升至85%，较上年同期增长10个百分点。

(3)最后，加强出租车企业监管。要求出租车企业完善内部管理制度，规范经营行为。2025年第二季度前，将督促全市出租车企业完成内部管理制度的修订和实施，确保制度覆盖率达到100%。此外，将对出租车企业进行定期检查，对存在违规行为的，将依法进行处罚。例如，在Y市，因某出租车企业存在违规经营行为，被责令停业整顿，并处以罚款10万元，以此警示其他企业。通过这些措施，旨在打造一个安全、有序、高效的出租车市场环境。

三、保障措施

(1)为保障专项整治行动的顺利实施，将成立由交通、公安、市场监管等部门组成的联合工作组，负责协调、监督和指导专项整治行动。该工作组将设立热线电话和网上举报平台，确保群众能够及时反映问题。预计到2025年，举报平台将收到群众举报信息超过10000条，其中有效举报占比达90%。例如，在Z市，通过举报平台，成功查处多起出租车违规经营案件，有效维护了乘客权益。

(2)在资金保障方面，政府将投入专项资金，用于支持专项整治行动的开展。2025年，预计投入资金将达到2000万元，用于购置执法设备、培训执法人员、宣传教育和奖励等方面。此外，将鼓励社会资本参与，通过政府购买服务等方式，引入第三方机构参与专项整治工作。如在某地，政府与一家专业机构合作，通过数据分析技术，有效提升了执法效率和整治效果。

(3)在法律法规保障方面，将加快修订和完善相关法律法规，确保专项整治行动有法可依。2025年，预计完成《出租车行业管理规定》的修订，并出台《非法营运车辆处罚办法》等配套法规。同时，加强执法队伍建设，提升执法人员素质。通过开展执法培训，确保执法人员熟悉相关法律法规，提高执法水平。例如，在某市，通过强化执法培训，执法人员的执法水平平均提升20%，有效提升了专项整治行动的效果。