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坚持党建引领强化共建共治努力建设高品质和谐宜居生活社区
一、深刻认识党建引领在建设高品质和谐宜居生活社区中的重要作用
(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是我国社会主义制度的最大优势。在建设高品质和谐宜居生活社区的过程中,党建引领发挥着至关重要的作用。根据国家统计局数据显示,近年来,我国城市化进程加快,城市人口持续增长,社区作为城市的基本单元,其治理水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。据统计,截至2021年底,全国共有社区居委会约10万个,居民小区约300万个,这些社区和小区的治理成效,离不开党的坚强领导。以北京市为例,全市共有社区居委会2754个,通过党建引领,社区治理水平显著提升,居民满意度达到90%以上。
(2)党建引领在建设高品质和谐宜居生活社区中主要体现在以下几个方面。首先,加强党的组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过设立社区党组织、楼宇党小组等形式,将党的组织体系延伸到社区最基层,确保党的路线方针政策在社区得到有效贯彻落实。例如,上海市长宁区通过“党建+社区治理”模式,实现了社区治理与党建工作的深度融合,社区治理成效显著。其次,强化党员先锋模范作用,引导党员在社区治理中发挥带头作用。通过开展党员志愿服务、社区共建等活动,激发党员参与社区治理的积极性和主动性。据《中国社区报》报道,2020年,全国共有党员志愿者超过2000万人,他们在疫情防控、社区服务等工作中发挥了重要作用。最后,加强社区党组织与居民群众的联系,构建共建共治共享的社区治理格局。通过开展丰富多彩的社区活动,增进居民对社区的认同感和归属感,形成社区治理的强大合力。
(3)案例分析:以浙江省杭州市江干区为例,该区通过党建引领,打造了“红色物业”品牌,实现了社区治理与物业服务的高度融合。具体做法如下:一是建立物业企业党组织,发挥党组织的领导核心作用;二是开展党员志愿服务活动,提升物业服务水平;三是搭建物业企业与居民沟通平台,及时解决居民诉求。通过这些举措,江干区物业服务满意度从2018年的75%提升至2020年的95%,社区治理水平得到显著提高。这一案例充分说明了党建引领在建设高品质和谐宜居生活社区中的重要作用。
二、强化共建共治,构建多元主体参与的社区治理格局
(1)强化共建共治,构建多元主体参与的社区治理格局,是新时代社区治理的重要方向。这一格局的构建,旨在打破传统社区治理中政府主导的单向模式,实现政府、社区、居民、企业等多方力量的协同合作。在实践中,这一格局的构建主要体现在以下几个方面:一是明确各方责任,政府负责宏观调控和政策制定,社区负责具体实施和监督,居民和企业参与决策和执行;二是搭建沟通平台,通过定期召开居民大会、座谈会等形式,促进各方信息交流和意见反馈;三是创新治理方式,引入市场化、社会化的治理手段,如引入第三方评估机构,提高治理的专业性和科学性。
(2)在多元主体参与的社区治理格局中,居民的主体地位尤为突出。居民不仅是社区治理的参与者,更是社区治理的受益者。为此,需要通过以下措施来强化居民参与:一是加强居民自治组织建设,如居民委员会、业主委员会等,提升居民自我管理、自我服务的能力;二是开展居民教育培训,提高居民参与社区治理的意识和能力;三是建立健全居民参与机制,如设立居民议事厅、意见箱等,确保居民意见得到充分尊重和采纳。例如,在广州市天河区,通过实施“社区议事厅”制度,居民参与社区治理的比例从2018年的30%提升至2020年的60%,社区治理成效显著。
(3)企业作为社区治理的重要力量,其参与社区治理的方式主要包括:一是参与社区基础设施建设,如绿化、美化、亮化等;二是提供社区服务,如养老、托幼、家政等;三是参与社区文化活动,如举办社区文化节、文艺演出等。同时,企业参与社区治理还需注重以下几点:一是遵循市场规律,确保社区治理的可持续发展;二是尊重社区自治,不干预社区内部事务;三是注重社会责任,积极参与社区公益事业。以深圳市为例,近年来,该市通过引导企业参与社区治理,有效提升了社区治理水平,居民满意度逐年上升。
三、创新党建工作方法,提升社区治理能力和水平
(1)创新党建工作方法,是提升社区治理能力和水平的关键。近年来,全国各地积极探索,推出了一系列创新举措。例如,上海市普陀区通过实施“互联网+党建”模式,将党建工作与社区治理相结合,实现了党建资源的整合和优化配置。据统计,普陀区通过这一模式,社区治理效率提升了20%,居民满意度达到90%以上。又如,成都市金牛区创新开展“党建联盟”活动,将社区党组织、企事业单位、社会组织等多元主体纳入联盟,共同参与社区治理,有效提升了社区治理的整体水平。
(2)在提升社区治理能力和水平方面,党建工作方法的创新还体现在以下几个方面。一是加强党员队伍建设
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