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党建引领基层社会治理的创新路径

一、党建引领基层社会治理的背景与意义

(1)随着我国社会主要矛盾的转变，基层社会治理面临着新的挑战和机遇。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。在新时代背景下，加强党建引领基层社会治理，对于推动社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一方面，党建引领基层社会治理能够充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，推动基层治理体系和治理能力现代化。另一方面，党建引领基层社会治理有助于整合社会资源，凝聚群众力量，形成共建共治共享的社会治理格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供坚实保障。

(2)当前，我国基层社会治理面临着诸多问题，如社区治理能力不足、基层干部队伍建设滞后、社会矛盾突出等。这些问题严重制约了基层社会治理的效率和水平。在这种情况下，加强党建引领基层社会治理显得尤为重要。首先，通过加强党的领导，可以推动基层干部队伍建设，提高基层干部的政治素质、业务能力和服务水平。其次，党建引领有助于构建共建共治共享的社会治理格局，通过发挥党组织在社会治理中的核心作用，整合各方资源，形成社会治理合力。再次，党建引领基层社会治理有利于加强和创新社会管理，提高基层治理的法治化、科学化、智能化水平，为人民群众创造更加安全、和谐、有序的社会环境。

(3)在新的历史条件下，加强党建引领基层社会治理具有深远的历史意义和现实意义。从历史角度看，中国共产党自成立以来，始终高度重视基层工作，始终把人民群众的利益放在首位。在新时代，加强党建引领基层社会治理，是继承和发扬党的优良传统，坚持人民至上理念的具体体现。从现实角度看，加强党建引领基层社会治理，有利于推动我国基层治理体系和治理能力现代化，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。同时，这也有助于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、党建引领基层社会治理的实践经验与启示

(1)近年来，我国各地在党建引领基层社会治理方面进行了积极探索，积累了一系列成功经验。其中，浙江省杭州市通过构建“党建+社区治理”模式，实现了党组织领导的基层治理体系全覆盖。这一模式以基层党组织为核心，整合社区资源，创新治理手段，有效提升了基层治理的实效。具体实践中，杭州市注重发挥党员先锋模范作用，通过党员带头参与社区事务，推动社区治理工作的深入开展。同时，杭州市还注重强化基层党组织的组织力，通过加强党员教育培训，提升基层党组织的领导水平和治理能力。

(2)在广东省深圳市，以“党建+网格化”为抓手，构建了城市基层治理新体系。深圳市通过将党组织建在网格上，实现了党组织领导下的网格化管理，有效提升了城市基层治理的精细化和智能化水平。在这一模式中，网格长由党组织任命，负责网格内的党建工作、社会治理和公共服务等工作。通过网格化管理的实施，深圳市实现了基层治理的精细化、常态化，有效提升了基层治理的效率和质量。

(3)江苏省苏州市则探索了“党建+社会组织”的新路径，充分发挥社会组织在基层治理中的作用。苏州市通过加强党建工作与社会组织的深度融合，推动社会组织参与基层治理，实现了党建工作与社会组织的优势互补。在这一模式中，苏州市注重发挥社会组织的专业优势，引导社会组织参与社区服务、社会救助、环境治理等工作，有效提升了基层治理的社会化、专业化水平。同时，苏州市还通过建立健全党建工作与社会组织合作的机制，为社会组织参与基层治理提供了有力保障。这些实践经验为其他地区加强党建引领基层社会治理提供了有益借鉴。

三、创新路径探索：党建引领基层社会治理的具体措施

(1)在探索党建引领基层社会治理的创新路径中，加强党组织建设是关键。首先，要深化基层党组织标准化、规范化建设，确保党组织在基层治理中的核心地位。通过加强党组织领导班子建设，提升党组织书记的领导能力和管理水平，确保党组织始终发挥领导核心作用。其次，要创新党组织活动方式，丰富党组织生活内容，增强党组织的凝聚力和战斗力。例如，开展主题党日活动、志愿服务活动等，引导党员积极参与基层治理，发挥党员的先锋模范作用。

(2)强化基层治理能力建设是党建引领基层社会治理的重要举措。一方面，要完善基层治理体系，明确各级党组织在基层治理中的职责和任务，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。另一方面，要加强基层干部队伍建设，提高基层干部的政治素质、业务能力和服务水平。通过开展基层干部教育培训，提升基层干部的综合素质，使其更好地适应新时代基层治理的需要。此外，还要加强基层治理信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高基层治理的智能化水平。

(3)创新基层治理方式，推动基层社会治理的共建共治共享。一是要充分发挥社会组织的作用，