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住建部十四五目标

一、加强住房保障体系建设

(1)住房保障体系建设是保障人民群众基本居住需求的重要举措。在“十四五”期间，住建部将着力完善住房保障政策体系，加大对中低收入家庭的支持力度。通过加大公共租赁住房、共有产权住房、限价商品住房等供应，确保人民群众“住有所居”。同时，加强对住房租赁市场的规范管理，提高租赁住房的供应质量和效率，切实解决新市民、青年人等群体的住房问题。

(2)住建部将推动住房保障体系与城镇规划、土地供应、财政政策等相衔接，形成保障住房建设的长效机制。在土地供应方面，优先保障住房用地，提高土地使用效率。在财政政策方面，加大财政投入，设立住房保障专项资金，用于支持住房保障项目和基础设施建设。此外，还将鼓励社会资本参与住房保障，形成多元化的资金投入机制。

(3)住建部将建立健全住房保障对象的动态管理机制，确保住房保障政策的精准实施。通过完善住房保障申请、审核、分配等环节，确保符合条件的家庭及时获得住房保障。同时，加强对住房保障对象的监督管理，防止出现骗取住房保障资源的现象。此外，还将加强对住房保障项目的监管，确保项目质量和安全，让人民群众住得安心、放心。

二、推动新型城镇化高质量发展

(1)新型城镇化是推动我国经济社会发展的重要引擎。据《“十四五”新型城镇化实施方案》，到2025年，常住人口城镇化率预计达到65%左右，户籍人口城镇化率预计达到45%。例如，浙江省杭州市通过推进“新型城镇化+智慧城市”建设，成功吸引了大量人才，常住人口城镇化率已超过70%。

(2)住建部将加大基础设施建设投入，提升城市承载能力。例如，在2019年至2021年期间，全国城市新建改造城镇老旧小区4.96万个，惠及居民近1000万户。同时，推动城市轨道交通、地下综合管廊等重大项目建设，提高城市运行效率。据统计，2020年全国城市轨道交通运营线路长度达到6900公里，同比增长11%。

(3)住建部还将加强新型城镇化示范区建设，打造一批具有示范引领作用的样板城市。例如，四川省成都市在推进新型城镇化过程中，注重生态环境保护，成功打造了“天府新区”这一生态宜居的示范区。此外，通过推进城乡融合发展，提高农业转移人口市民化质量，为乡村振兴提供有力支撑。据数据显示，2020年四川省农村居民人均可支配收入同比增长7.9%。

三、提升城市更新和改造水平

(1)城市更新和改造是提升城市品质、改善居民生活环境的重要途径。近年来，我国城市更新项目数量逐年增加，投资规模不断扩大。据统计，2019年至2021年，全国城市更新项目投资额累计超过1.5万亿元。以北京市为例，2019年至2021年，北京市共启动了约2000个老旧小区改造项目，涉及居民超过100万户。

(2)在城市更新和改造过程中，住建部强调要坚持规划先行，注重历史文化保护和可持续发展。例如，上海市通过实施“美丽家园”工程，对老旧小区进行综合改造，不仅提升了居住环境，还保留了弄堂、石库门等历史风貌。据统计，截至2020年底，上海市已完成老旧小区改造项目超过1000个，受益居民超过200万户。

(3)住建部还鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高城市更新和改造的效率和质量。例如，在武汉市的城市更新项目中，采用了BIM（建筑信息模型）技术，实现了项目全过程的数字化管理，提高了施工效率。此外，推广装配式建筑、绿色建筑等新型建筑方式，也有助于降低能源消耗和环境污染。据统计，2020年全国装配式建筑新开工面积达到3.5亿平方米，同比增长约20%。

四、促进建筑产业转型升级

(1)建筑产业作为国民经济的重要支柱，其转型升级对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。在“十四五”规划中，住建部明确提出要加快建筑产业转型升级，推动绿色建筑、装配式建筑、智能建筑等新型建筑方式的发展。为实现这一目标，住建部将加大政策支持力度，推动建筑产业向高质量发展转型。

近年来，我国建筑产业转型升级取得了显著成效。据统计，截至2020年底，全国装配式建筑新开工面积达到3.5亿平方米，同比增长约20%。同时，绿色建筑认证项目数量逐年增加，全国绿色建筑面积累计超过50亿平方米。以上海市为例，该市积极推进绿色建筑和装配式建筑发展，截至2021年底，全市绿色建筑面积占比已超过50%。

(2)为了推动建筑产业转型升级，住建部将重点推进以下几方面工作：一是加强技术创新，提升建筑产业的技术水平和竞争力；二是优化产业结构，推动建筑产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；三是完善政策体系，为建筑产业转型升级提供有力保障。

具体措施包括：加大对建筑领域关键核心技术的研发投入，支持企业开展技术创新；鼓励企业采用数字化、智能化技术，提高建筑设计和施工效率；推动建筑产业与互联网、大数据、人工智能等新兴产业的深度融合，培育新的经济增长点。