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以党建助推城市社区治理创新

一、党建在社区治理中的核心地位

(1)党建在社区治理中的核心地位不可忽视。在我国，社区是城市治理的基本单元，而党建工作则是社区治理的灵魂。根据《中国共产党章程》的规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，全国社区党组织总数已达100多万个，覆盖全国城乡基层社区。以北京为例，截至2020年底，北京市共有社区党组织近1.5万个，党员总数超过30万人。这些党组织在社区治理中发挥着至关重要的作用，不仅能够有效整合社区资源，提高治理效率，还能增强社区居民的凝聚力和归属感。

(2)党建工作在社区治理中的核心地位体现在多个方面。首先，党的领导是社区治理的根本保证。党的领导能够确保社区治理工作的正确方向，保证社区治理工作的顺利进行。例如，在新冠肺炎疫情防控期间，北京市朝阳区团结湖街道的社区党组织充分发挥了领导核心作用，通过建立党员先锋岗、党员责任区等方式，确保了疫情防控工作的落实。其次，党建工作能够提升社区治理的法治化水平。党的组织原则和纪律要求，促使社区治理工作更加规范、有序。据统计，2019年全国社区依法治理示范单位评选活动中，共有近2000个社区党组织被评为示范单位，这些示范单位在提升社区治理法治化水平方面发挥了积极作用。最后，党建工作有助于培养高素质的社区工作者队伍。通过党建工作，可以加强社区工作者的党性修养和业务能力，提高他们的服务意识和综合素质。

(3)案例分析：上海市长宁区天山西路街道的社区党组织在推动社区治理创新方面取得了显著成效。该街道社区党组织通过开展“红色引擎”工程，充分发挥党员的先锋模范作用，推动社区治理工作迈上新台阶。具体做法包括：一是建立健全“红色网格”体系，将党建工作与社区治理相结合，实现党组织全覆盖；二是开展“红色管家”行动，选拔优秀党员担任社区管家，为居民提供精细化服务；三是打造“红色阵地”，建设社区党建文化中心，丰富居民文化生活。通过这些举措，天山西路街道的社区治理水平显著提升，居民满意度不断提高。据相关数据显示，2019年该街道社区治理满意度达到90%以上，居民对社区的认同感和归属感明显增强。这一案例充分说明了党建在社区治理中的核心地位。

二、党建创新与社区治理融合的实践路径

(1)党建创新与社区治理融合的实践路径探索在我国已取得显著成效。以浙江省杭州市为例，该市通过实施“红色物业”工程，将党建工作与物业管理紧密结合，有效提升了社区治理水平。据统计，截至2020年底，杭州市已有超过80%的社区实施了“红色物业”，覆盖居民超过100万户。在这一模式下，社区党组织充分发挥领导核心作用，通过党员带头参与物业管理，推动形成了“党建引领、多元共治”的社区治理新格局。例如，杭州市江干区凯旋街道的社区党组织，通过设立“红色物业”工作站，将党建工作与物业管理服务深度融合，成功解决了社区环境整治、停车难等问题。

(2)党建创新与社区治理融合的实践路径还包括加强社区党组织建设，提升社区治理能力。以广东省深圳市为例，深圳市宝安区通过实施“社区党建+”工程，将党建工作与社区治理、服务、发展等各项工作深度融合。该区社区党组织通过搭建“互联网+党建”平台，实现了党建工作与社区治理的线上线下联动，有效提升了社区治理的智能化水平。据统计，2019年宝安区社区党组织服务群众满意度达到90%以上。此外，深圳市南山区还推出了“红色管家”制度，通过选拔优秀党员担任社区管家，为居民提供个性化、精准化的服务，进一步增强了社区治理的针对性和实效性。

(3)党建创新与社区治理融合的实践路径还体现在社区治理机制的创新上。以重庆市为例，该市通过实施“党建+社区治理”模式，创新社区治理机制，推动社区治理体系现代化。重庆市渝中区社区党组织在推行“党建+社区治理”过程中，建立了“社区党委—社区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，实现了党组织在社区治理中的全面覆盖。同时，渝中区还推行了“居民议事会”制度，让居民参与到社区治理中来，有效激发了居民的主人翁意识。据统计，2019年渝中区社区治理满意度达到88%，居民对社区治理的满意度显著提升。这些案例充分展示了党建创新与社区治理融合的实践路径，为全国其他地区提供了有益借鉴。

三、以党建推动社区治理创新的机制建设

(1)以党建推动社区治理创新的机制建设，首先需要强化组织领导。通过成立社区治理工作领导小组，明确党组织在社区治理中的领导核心地位，确保社区治理工作始终沿着正确的方向前进。同时，建立健全社区党组织与社区居委会、社区服务站等组织之间的沟通协调机制，形成工作合力。

(2)其次，完善社区治理的民主决策机制。通过设立社区议事会、居民代表会议等形式，让居民参与到社区治理决策过程中，确保决策的科学性和民主性。此外，建立社区事