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2025年生活垃圾分类试点工作实施方案(2)

一、工作背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，生活垃圾产量逐年攀升，对环境造成了巨大压力。为贯彻落实国家关于生态文明建设的总体要求，提高城市生活垃圾资源化利用水平，减少环境污染，保障人民群众生活环境质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，决定在2025年开展生活垃圾分类试点工作。

(2)生活垃圾分类试点工作是推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的重要举措。通过试点，旨在探索适合我国国情的垃圾分类模式，总结经验，形成可复制、可推广的垃圾分类管理模式。试点工作将覆盖城市居民区、企事业单位、学校、医院等不同类型区域，通过政策引导、宣传教育、技术创新等多方面措施，推动垃圾分类工作取得实效。

(3)本试点工作将围绕以下目标展开：一是提高居民垃圾分类知晓率和参与率，培养居民良好的垃圾分类习惯；二是提升生活垃圾分类收集、运输、处理等环节的规范化水平，确保垃圾分类工作有序进行；三是探索建立垃圾分类长效机制，为全国范围内推广垃圾分类提供有力支撑。通过试点工作，力争实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标，为建设美丽中国贡献力量。

二、试点范围与时间安排

(1)本试点工作将在全国范围内选取具有代表性的城市进行，涵盖不同经济发展水平、不同地域特点的城市，确保试点工作的全面性和广泛性。试点城市应具备以下条件：生活垃圾产生量较大、垃圾分类基础设施较为完善、政府重视垃圾分类工作、具有较好的居民基础和宣传氛围。

(2)试点时间安排如下：2025年1月至2025年6月为准备阶段，包括试点城市的选择、实施方案的制定、宣传动员、基础设施的完善等工作；2025年7月至2025年12月为实施阶段，各试点城市按照既定方案开展垃圾分类工作，并进行数据监测和效果评估；2026年1月至2026年3月为总结评估阶段，对试点工作进行全面总结，形成试点报告，为全国推广提供参考。

(3)试点工作将分为三个阶段进行，第一阶段为居民区试点，重点开展垃圾分类知识普及、分类投放设施建设、分类收集转运等工作；第二阶段为企事业单位试点，推广垃圾分类至企事业单位，加强源头减量和资源化利用；第三阶段为公共机构试点，包括学校、医院、政府机关等，强化公共机构在垃圾分类中的示范引领作用。通过分阶段实施，逐步扩大试点范围，确保试点工作取得实效。

三、组织管理与职责分工

(1)试点工作将成立由市领导任组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，负责试点工作的全面统筹和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括制定试点方案、协调资源、监督实施等。

(2)各相关部门按照职责分工，共同推进试点工作。市环卫部门负责垃圾分类设施的规划、建设和维护；市生态环境部门负责垃圾分类的监管和执法；市教育部门负责在全市范围内开展垃圾分类宣传教育；市财政部门负责试点工作的资金保障；社区居民委员会和物业管理公司负责居民区垃圾分类的组织和实施。

(3)试点区域内，每个社区将设立垃圾分类管理小组，由社区干部、志愿者和居民代表组成，负责具体指导居民分类投放垃圾，监督分类收集、运输和处置工作。同时，鼓励居民积极参与，成立居民自治组织，推动垃圾分类成为居民自觉行动。

四、工作措施与实施步骤

(1)宣传教育方面，将通过多种渠道开展垃圾分类知识普及，包括发放宣传资料、举办讲座、利用网络平台等。同时，开展垃圾分类主题实践活动，提高居民的参与度和认知度。此外，建立垃圾分类志愿者队伍，深入社区、学校、企事业单位等开展垃圾分类宣传。

(2)基础设施建设方面，将在试点区域内增设垃圾分类投放点，配备分类垃圾桶，并确保分类投放点的清洁与维护。同时，优化垃圾分类收集运输体系，采用分类收集车辆，确保垃圾在运输过程中的分类准确。此外，鼓励社会资本参与垃圾分类设施建设和运营。

(3)分类收集与处理方面，将建立分类收集、运输、处理的全流程管理制度。对居民区、企事业单位、公共机构等产生的垃圾分类垃圾，按照分类标准进行收集和运输。试点区域内将建设一批垃圾分类处理设施，实现垃圾分类的减量化、资源化和无害化处理。同时，加强对垃圾分类处理企业的监管，确保处理过程符合环保要求。

五、保障措施与预期效果

(1)为确保试点工作顺利实施，我们将采取以下保障措施。首先，设立专项资金，用于试点工作的宣传、设施建设、人员培训等方面。预计投入资金将达到1亿元，用于支持试点城市的垃圾分类工作。其次，建立激励机制，对积极参与垃圾分类的单位和个人给予表彰和奖励。例如，对垃圾分类投放准确率达到90%以上的居民，将给予一定的物质奖励。此外，引入第三方评估机构，对试点工作进行全面评估，确保试点效果。

预期效果方面，试点工作有望实现以下目标。首先，居民垃圾