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区农村生活垃圾治理长效工作机制方案

一、指导思想与工作目标

(1)本方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总体布局，坚持以人民为中心的发展思想，以改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，以农村生活垃圾减量化、资源化、无害化为原则，通过建立健全农村生活垃圾治理长效工作机制，推动农村生活垃圾治理工作规范化、制度化、科学化，切实提升农村生态环境质量，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)工作目标方面，我们力争在短期内实现农村生活垃圾治理工作取得显著成效，具体包括：一是农村生活垃圾收集率、清运率、处理率均达到90%以上；二是农村生活垃圾资源化利用率达到40%以上；三是农村生活垃圾无害化处理率达到100%；四是农村生活垃圾治理设施覆盖率达到100%；五是农村生活垃圾治理制度体系健全，管理规范，群众参与度高，形成长效管理机制。

(3)为实现上述目标，我们将坚持以问题为导向，以科技为支撑，以政策为保障，强化组织领导，明确责任分工，加大资金投入，创新治理模式，加强宣传教育，全面提升农村生活垃圾治理水平。通过实施农村生活垃圾治理工程，推动农村生态环境持续改善，为建设美丽乡村、实现乡村振兴战略提供有力支撑。

二、工作原则与实施范围

(1)工作原则方面，我们将始终坚持以下原则：一是坚持政府主导、群众参与的原则，充分发挥政府在政策制定、资金投入、监督管理等方面的主导作用，同时广泛动员群众参与，形成共建共治共享的良好格局；二是坚持因地制宜、分类指导的原则，根据不同地区、不同村庄的实际情况，制定差异化的治理方案，确保治理措施的科学性和可操作性；三是坚持源头减量、分类收集的原则，通过宣传教育、科技手段等途径，引导农民群众减少生活垃圾产生，并实行分类收集，提高资源化利用水平；四是坚持依法治理、长效管理的原则，建立健全相关法律法规，确保农村生活垃圾治理工作有法可依、有章可循，实现长效管理。

(2)实施范围方面，本方案的实施范围覆盖全市所有农村地区，包括所有行政村、农村居民点以及农村集贸市场、乡村旅游点等区域。具体包括以下几个方面：一是农村生活垃圾收集、运输、处理设施建设，包括垃圾收集点、转运站、处理厂等；二是农村生活垃圾的分类收集、运输、处理，包括有机垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分类收集和处理；三是农村生活垃圾资源化利用，包括有机垃圾堆肥、可回收物回收利用等；四是农村生活垃圾宣传教育，包括普及垃圾分类知识、提高农民群众环保意识等；五是农村生活垃圾治理政策法规建设，包括制定农村生活垃圾治理相关政策和法规，确保治理工作有法可依。

(3)在实施过程中，我们将结合当地实际情况，明确各相关部门的职责分工，确保工作有序推进。同时，加强对农村生活垃圾治理工作的监督考核，建立健全激励机制，对工作成效显著的地区和个人给予表彰奖励，对工作不力的地区和单位进行问责，确保农村生活垃圾治理工作取得实效。通过以上措施，力争在全市范围内形成农村生活垃圾治理工作的良好局面，为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴战略提供有力保障。

三、具体工作机制

(1)具体工作机制方面，我们将从以下几个方面入手：

首先，建立健全农村生活垃圾收集体系。按照村居规模和人口密度，合理设置垃圾收集点，确保垃圾收集点覆盖率达到100%。同时，加强垃圾收集点的日常管理，确保设施完好、干净整洁。

其次，完善农村生活垃圾运输体系。采用密闭式垃圾运输车辆，规范运输流程，减少垃圾在运输过程中的二次污染。建立健全垃圾运输台账，实现垃圾运输全过程可追溯。

再次，强化农村生活垃圾处理设施建设。根据农村地区实际情况，合理规划布局垃圾处理设施，包括垃圾填埋场、焚烧厂、堆肥场等，确保垃圾处理能力满足需求。

(2)推行农村生活垃圾分类收集制度。在全市范围内普及垃圾分类知识，提高农民群众的环保意识。将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，实行分类收集、分类存放。

同时，建立分类收集设施，如分类垃圾桶、分类收集点等，方便农民群众进行分类投放。对分类投放不规范的，通过宣传教育、引导督促等方式，逐步提高分类投放率。

(3)加强农村生活垃圾资源化利用。鼓励和支持农村地区发展有机垃圾堆肥、可回收物回收利用等资源化利用项目。建立完善的回收网络，鼓励农民群众将可回收物交售给回收企业，提高资源化利用率。

此外，加强科技研发和推广应用，推广使用新型环保材料，提高农村生活垃圾处理设施的环保性能。加强对农村生活垃圾处理企业的监管，确保处理过程符合环保要求。通过以上措施，形成农村生活垃圾治理的闭环管理，实现垃圾减量化、资源化、无害化目标。

四、保障措施与考核评价

(1)保障措施方面，我们将采取以下措施：

首先，加大资金投入。政府将设立专项资金