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2025年继续教育五年计划

一、总体目标与原则

(1)2025年继续教育五年计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心的发展思想，以服务国家战略需求、满足人民群众多样化学习需求为目标，着力提升全民素质和技能水平。计划强调以提高人才培养质量为核心，构建更加开放、多元、灵活的继续教育体系，推动形成终身学习的社会风尚。

(2)总体目标方面，计划提出到2025年，实现继续教育规模和质量的显著提升，形成与国家发展战略相适应的继续教育体系。具体目标包括：扩大继续教育覆盖面，提高继续教育参与率；优化课程体系，提升课程内容的时代性和实用性；加强师资队伍建设，提升教师的教学水平和研究能力；深化教育改革，推动继续教育与产业、行业、企业深度融合发展。

(3)原则方面，计划坚持需求导向、问题导向、目标导向，确保继续教育工作的科学性、针对性、实效性。强调要坚持党的领导，确保继续教育始终沿着正确的政治方向前进；坚持服务大局，紧密结合国家重大战略需求，推动人才培养与经济社会发展相协调；坚持开放共享，推动继续教育资源共建共享，实现教育公平；坚持改革创新，以深化教育供给侧结构性改革为抓手，不断提升继续教育服务能力和水平。

二、重点领域与任务

(1)重点领域之一为提升职业技能培训质量。计划提出，到2025年，全国职业技能培训规模达到1.5亿人次，其中高技能人才培训2000万人次。以市场需求为导向，重点开展制造业、服务业、信息技术等领域的技能培训。例如，针对智能制造领域，实施“智能制造工程师培养计划”，预计培养2000名智能制造工程师。通过企业实训基地、公共实训基地等多种形式，提高培训的实用性和针对性。

(2)在终身学习体系建设方面，计划构建多层次、立体化的继续教育网络。到2025年，全国继续教育机构数量达到5万家，其中社区教育中心达到1万家。实施“终身学习促进工程”，支持开展各类学习活动，如线上学习、社区讲座、职业技能竞赛等。例如，通过“学习强国”学习平台，累计注册用户突破5亿，每日活跃用户超过2000万。同时，推广“互联网+教育”模式，推动优质教育资源共享。

(3)在教育信息化方面，计划到2025年，全国90%的继续教育机构实现信息化管理，100%的继续教育课程实现线上教学。实施“教育信息化提升工程”，投入资金100亿元，支持教育信息化基础设施建设。例如，在职业教育领域，建设2000个“现代职业教育实训基地”，提升职业教育人才培养质量。同时，加强师资队伍建设，培养1万名信息化教学骨干教师。通过这些措施，推动继续教育现代化进程，提高全民信息化素养。

三、保障措施与实施路径

(1)保障措施方面，首先强化政策支持，制定和完善继续教育相关法律法规，确保政策落地生根。加大财政投入，设立继续教育专项资金，支持重点领域和关键环节建设。同时，优化资金使用机制，提高资金使用效率。例如，设立每年10亿元的“继续教育发展基金”，用于支持优质课程开发、师资培训、教学设施建设等。

(2)实施路径上，建立跨部门协同机制，明确各部门职责，形成工作合力。加强继续教育信息化建设，推动教育资源共享和互联互通。例如，建设全国继续教育信息平台，实现课程资源、教学管理、学习评价等信息的互联互通。此外，加强国际交流与合作，引进国外优质教育资源，提升我国继续教育水平。以“一带一路”建设为契机，开展国际继续教育项目，促进教育国际化。

(3)人才培养方面，实施“继续教育人才培养计划”，加强师资队伍建设，培养一批具有国际视野、专业素养的继续教育师资。完善继续教育评价体系，建立以学习者为中心的评价机制，关注学习效果和人才培养质量。例如，开展继续教育教师能力提升培训，预计每年培训5000名教师。同时，建立继续教育质量监控体系，定期开展教学质量评估，确保继续教育质量不断提升。通过这些措施，为我国继续教育事业提供有力保障。

四、评估与监督机制

(1)评估机制方面，将建立科学的继续教育评估体系，涵盖课程设置、教学质量、学习效果等多个维度。通过开展年度评估，对继续教育项目进行综合评价。例如，2023年对全国5000个继续教育项目进行了评估，其中80%的项目达到优秀标准。评估结果将作为调整和优化继续教育政策的重要依据。

(2)监督机制上，设立继续教育监督委员会，负责对继续教育实施情况进行监督检查。委员会将定期发布监督报告，对发现的问题进行公开曝光。例如，2024年监督委员会对1000家继续教育机构进行了抽查，发现并整改了300余项问题。同时，建立举报制度，鼓励社会各界参与监督，形成全社会共同参与的局面。

(3)数据监测方面，将运用大数据技术，对继续教育数据进行实时监测和分析。通过建立继续教育数据平台，收集和整理全国范围内的继续教育数据，为政策制定和调整提供数据