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出租车市场治理整顿动员大会上的讲话稿

一、会议背景与目的

在当前社会经济发展的大背景下，出租车行业作为城市公共交通的重要组成部分，其规范化和健康发展对于提升城市形象、改善市民出行体验具有重要意义。近年来，随着城市化进程的加快和居民出行需求的日益增长，我国出租车市场取得了显著的发展成果。然而，在发展过程中，也暴露出一些不容忽视的问题，如服务不规范、价格不透明、安全隐患突出等。这些问题不仅影响了出租车行业的健康发展，也损害了消费者的合法权益。为了进一步规范出租车市场秩序，提升出租车服务质量，保障人民群众的出行安全，今天我们在这里召开出租车市场治理整顿动员大会，旨在全面梳理当前出租车市场存在的问题，明确治理整顿的目标和任务，动员各方力量共同参与，推动出租车行业健康有序发展。

本次会议的召开，是在深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动城市交通治理体系和治理能力现代化的重要举措。会议将围绕提高出租车行业服务水平、优化市场秩序、加强行业监管等方面展开讨论，旨在通过综合施策，解决出租车市场存在的突出问题，为市民提供更加便捷、安全、舒适的出行服务。同时，这也是我们贯彻落实国家关于深化供给侧结构性改革，推动出租车行业转型升级的具体行动。

本次会议的目的是为了动员全行业上下统一思想，提高认识，形成合力，共同推进出租车市场治理整顿工作。通过此次会议，我们将对出租车市场现状进行深入分析，明确治理整顿的目标任务和具体措施，确保各项工作落到实处。同时，我们还将广泛听取各方意见和建议，形成共识，为出租车行业的长远发展奠定坚实基础。希望通过本次会议，能够进一步凝聚行业力量，激发创新活力，推动出租车行业迈向更加美好的未来。

二、出租车市场存在的问题与现状分析

(1)近年来，我国出租车市场车辆数量迅速增长，据不完全统计，目前全国出租车保有量已超过200万辆。然而，在快速发展的同时，市场秩序混乱、服务质量参差不齐的问题日益凸显。以某一线城市为例，近年来，出租车拒载、宰客现象时有发生，消费者投诉量逐年上升，仅2022年投诉量就达到3.5万件，同比增长15%。

(2)出租车市场存在价格不透明、服务不规范等问题。部分出租车司机在高峰时段或特殊情况下擅自提高车费，给乘客带来困扰。同时，一些出租车司机服务态度恶劣，甚至出现暴力拒载事件。据相关调查数据显示，有超过60%的乘客表示在乘坐出租车过程中遇到过服务态度问题。

(3)出租车行业安全管理存在漏洞，安全隐患不容忽视。近年来，全国范围内发生多起出租车交通事故，造成人员伤亡。以2022年为例，全国共发生出租车交通事故3000余起，造成500余人伤亡。此外，部分出租车司机存在非法营运行为，如非法改装车辆、非法载客等，严重扰乱了市场秩序，增加了安全隐患。

三、治理整顿的具体措施与工作安排

(1)针对出租车市场存在的问题，我们将采取一系列具体措施进行治理整顿。首先，我们将建立出租车市场准入机制，对新增出租车进行严格审查，确保其符合行业标准和要求。根据最新数据显示，2023年起，所有新增出租车必须配备智能车载终端，实现实时数据监控，提高行业透明度。同时，我们将对现有出租车进行技术改造，推广新能源出租车，预计到2025年，新能源出租车比例将达到50%以上。

(2)为了规范出租车服务行为，我们将加强对司机的培训和考核。通过实施“司机素质提升工程”，对司机进行定期培训和考核，提高其服务意识和专业技能。据统计，自2020年起，已有超过90%的出租车司机参加了素质提升培训，服务满意度逐年提升。此外，我们将建立健全投诉处理机制，确保乘客投诉得到及时、有效的处理。以某城市为例，自2019年实施投诉处理改革以来，乘客满意率提高了20%，投诉解决率达到了95%。

(3)在加强行业监管方面，我们将加大对非法营运的打击力度。通过联合公安、交通等部门开展专项整治行动，严厉打击非法营运、非法改装等违法行为。根据最新数据，2022年，全国共查处非法营运车辆2.3万辆，罚款金额达到1.5亿元。同时，我们将完善出租车行业信用体系，对违规行为进行信用惩戒，提高违法成本。通过这些措施，我们将努力营造一个公平、有序、健康的出租车市场环境，为市民提供更加优质的出行服务。

四、加强组织领导，确保治理整顿工作取得实效

(1)为了确保出租车市场治理整顿工作取得实效，我们将成立由政府相关部门组成的专项工作领导小组，负责统筹协调、监督指导整个治理整顿过程。领导小组将定期召开会议，研究解决治理整顿工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。同时，我们将明确各部门职责，形成齐抓共管的格局。例如，交通运输部门负责行业监管和规范管理，公安部门负责打击非法营运和暴力拒载行为，市场监管部门负责价格监管和消费者权益保护。

(2)在治理整顿过程中，我们