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论参与社会治理的诉讼调解

一、诉讼调解概述

诉讼调解作为一种纠纷解决方式，在我国具有悠久的历史和丰富的实践经验。它是指法院在当事人自愿的基础上，通过调解员的协助，促使当事人达成协议，解决民事、商事等纠纷的过程。诉讼调解不仅具有高效、经济的优点，而且有助于维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。在调解过程中，调解员充分发挥中立、公正的角色，引导当事人理性沟通，寻求双方都能接受的解决方案。随着社会经济的发展，诉讼调解在司法实践中发挥着越来越重要的作用，成为解决纠纷的重要途径。

诉讼调解的基本原则包括自愿原则、合法原则、公正原则和效率原则。自愿原则要求调解必须在当事人自愿的前提下进行，任何一方当事人都可以随时撤回调解申请。合法原则要求调解内容必须符合法律规定，不得违反国家法律、行政法规的规定。公正原则要求调解过程和结果应当公平合理，确保当事人的合法权益得到维护。效率原则则要求调解应当在规定的时间内完成，避免诉讼拖延。

诉讼调解的程序相对简单，主要包括调解申请、调解准备、调解实施和调解终结等阶段。当事人可以向人民法院提交调解申请，调解员在接到申请后，会对案件进行初步审查。调解准备阶段，调解员会通知当事人调解的时间和地点，并告知调解的程序和规则。调解实施阶段，调解员会主持调解会议，引导当事人进行沟通，寻求解决方案。调解终结阶段，如果当事人达成协议，调解员将制作调解书，否则，调解将终止，当事人可依法提起诉讼。整个诉讼调解过程强调当事人的参与和调解员的引导，旨在通过对话和协商，实现纠纷的圆满解决。

二、参与社会治理与诉讼调解的关系

(1)在我国，社会治理是一个涵盖政治、经济、文化、社会、生态等多个领域的系统工程。近年来，随着社会矛盾的日益复杂化和多元化，社会治理的重要性日益凸显。诉讼调解作为社会治理的重要组成部分，其与参与社会治理的关系愈发紧密。据统计，近年来我国法院通过诉讼调解解决的案件数量逐年上升，其中民事案件调解率达到了70%以上。以某市人民法院为例，2021年该法院通过诉讼调解解决的民事案件数量为5800件，占民事案件总数的80%，有效降低了社会矛盾和诉讼成本。

(2)诉讼调解在参与社会治理中扮演着重要角色。一方面，诉讼调解有助于化解社会矛盾，维护社会稳定。通过调解，当事人可以在不进入诉讼程序的情况下解决纠纷，避免诉讼带来的时间和经济成本。例如，某企业因拖欠农民工工资引发群体性事件，通过诉讼调解，企业及时支付了工资，避免了矛盾升级和社会不稳定。另一方面，诉讼调解有助于推动社会诚信建设。调解过程中，调解员会引导当事人诚信对待，达成公平合理的协议，从而提升社会信用水平。

(3)诉讼调解在参与社会治理中还具有以下作用：一是促进社会和谐。通过调解，当事人可以消除误解，增进理解，有助于构建和谐的人际关系和社会氛围；二是提高司法效率。诉讼调解可以减少案件审理周期，降低司法资源消耗，提高司法公信力；三是促进法治宣传。调解过程中，调解员可以向当事人普及法律知识，提高公民法治意识。以某省为例，近年来该省法院通过诉讼调解，每年普法宣传活动覆盖人数达到数百万人次，有效提升了公民法治素养。总之，诉讼调解在参与社会治理中发挥着不可替代的作用，为构建和谐社会提供了有力保障。

三、诉讼调解在参与社会治理中的作用与实践

(1)诉讼调解在参与社会治理中发挥着重要作用。首先，诉讼调解有助于维护社会和谐稳定。通过调解，当事人可以在不进入诉讼程序的情况下解决纠纷，减少了对司法资源的占用，降低了社会矛盾激化的风险。例如，在处理邻里纠纷、家庭矛盾等案件中，调解能够迅速平息事态，避免矛盾升级。据统计，近年来我国法院通过诉讼调解解决的案件数量逐年增加，其中很多案件涉及邻里关系、家庭关系等社会关系，调解的成功率达到了较高水平。

(2)诉讼调解在实践中的应用日益广泛。一方面，法院通过设立专门的调解机构，如人民调解委员会、商事调解中心等，为当事人提供便捷的调解服务。这些调解机构不仅能够提高调解效率，还能够为当事人提供专业的法律咨询。另一方面，法院还积极探索多元化纠纷解决机制，如在线调解、巡回调解等，拓宽了调解渠道，满足了不同当事人的需求。以某市为例，该市法院建立了在线调解平台，实现了远程调解，大大提高了调解的覆盖面和便捷性。

(3)诉讼调解在实践中取得了一系列显著成效。首先，调解成功率不断提高，有效降低了诉讼成本。根据相关数据显示，近年来我国法院的调解成功率逐年上升，调解案件的平均审理周期较诉讼案件缩短了50%以上。其次，调解有助于实现法律效果和社会效果的统一。通过调解，不仅当事人之间的纠纷得到解决，而且有助于维护社会秩序，促进社会和谐。此外，调解还能够促进当事人之间的和解，增强社会凝聚力。以某省为例，该省法院通过诉讼调解，成功化解了多起群体性事件，避免了矛盾