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山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类(试行)

一、概述

山东省新旧动能转换是推动全省经济高质量发展的重要战略举措。这一战略旨在通过优化产业结构、提高产业创新能力和核心竞争力，实现经济转型升级。自2018年山东省提出新旧动能转换战略以来，全省上下紧紧围绕这一战略目标，深入推进供给侧结构性改革，努力构建现代化经济体系。在这一过程中，“5+5”十强产业统计分类作为一项重要制度安排，对于引导资源要素向优势产业集聚、推动产业转型升级具有重要意义。

“5+5”十强产业统计分类是指将山东省的产业划分为5个传统优势产业和5个新兴先导产业。传统优势产业包括装备制造、石化化工、轻工纺织、食品饮料、建材等；新兴先导产业包括新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等。这一分类体系旨在全面反映山东省产业结构调整和转型升级的成果，为政府制定产业政策、引导企业投资提供科学依据。

自“5+5”十强产业统计分类实施以来，山东省产业布局逐步优化，产业结构不断调整。传统优势产业通过技术改造、产品升级，提升了产业竞争力；新兴先导产业则凭借其创新性和前瞻性，成为推动经济高质量发展的新引擎。在政策引导和市场机制的双重作用下，山东省“5+5”十强产业正逐步成为引领全省经济发展的主导力量。

二、新旧动能转换背景与意义

(1)新旧动能转换的提出，源于山东省经济发展的现实需求。2018年，山东省经济总量突破8万亿元，但面临产业结构偏重、创新能力不足、环境污染等问题。为应对这些挑战，山东省决定实施新旧动能转换战略，旨在通过推动产业转型升级，培育壮大新动能，提升经济发展质量和效益。据国家统计局数据显示，山东省2017年第三产业增加值占地区生产总值的比重为46.5%，与发达省份相比仍有较大差距。以济南为例，济南市近年来大力推动新旧动能转换，通过引进高端项目和培育新兴产业，成功实现了GDP的稳定增长。

(2)新旧动能转换具有深远的意义。首先，它有助于推动山东省经济结构优化。据统计，2018年山东省装备制造业增加值同比增长7.6%，成为拉动经济增长的重要动力。其次，新旧动能转换有助于提高山东省的创新能力和竞争力。例如，山东省近年来加大科技创新投入，2019年全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.2%，较2017年提高了0.2个百分点。以青岛为例，青岛市通过建设青岛西海岸新区等创新平台，吸引了大量高端人才和企业入驻，提升了城市的创新能力。最后，新旧动能转换有助于促进山东省的可持续发展。以山东省的能源结构调整为例，2019年山东省清洁能源发电量占发电总量的比重达到18.2%，较2017年提高了3个百分点。

(3)新旧动能转换战略实施以来，山东省取得了一系列显著成效。例如，在推动产业结构调整方面，山东省大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，这些产业的增加值占地区生产总值的比重逐年提高。在提升创新能力方面，山东省设立了省级创新创业专项资金，支持科技成果转化和产业化。以山东省的智能制造为例，2019年山东省智能制造装备产值达到3000亿元，同比增长20%。在促进可持续发展方面，山东省加大环境保护力度，推进生态文明建设。以山东省的蓝天保卫战为例，2019年山东省空气质量优良天数比例达到73.9%，较2017年提高了12个百分点。这些成效充分证明了新旧动能转换战略的重要性和必要性。

三、山东省“5+5”十强产业统计分类

(1)山东省“5+5”十强产业统计分类是对山东省产业结构的系统性梳理和科学划分。这一分类体系将山东省的产业分为两大类：5个传统优势产业和5个新兴先导产业。其中，传统优势产业包括装备制造、石化化工、轻工纺织、食品饮料、建材等；新兴先导产业包括新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等。据统计，截至2020年，山东省“5+5”十强产业对全省GDP的贡献率已超过60%，成为推动山东省经济高质量发展的主力军。以装备制造业为例，2019年山东省装备制造业增加值达到1.5万亿元，同比增长8.5%，成为全国最大的装备制造业基地之一。

(2)在“5+5”十强产业统计分类中，新兴先导产业成为山东省经济发展的新引擎。以新能源产业为例，山东省积极响应国家政策，大力发展风电、光伏等清洁能源，新能源产业规模迅速扩大。2019年，山东省新能源产业实现增加值1500亿元，同比增长20%。在新能源产业的带动下，山东省清洁能源消费占比逐年提升，为全省经济转型升级提供了有力支撑。以济南市的济南绿能为例，该公司专注于光伏发电项目的投资与运营，已成为山东省新能源产业的领军企业。

(3)山东省“5+5”十强产业统计分类的实施，对推动产业转型升级和提升产业链水平具有重要意义。以新材料产业为例，山东省通过引进国内外知名企业和创新平台，推动新材料产业向高端化、智