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2025年农村环境卫生集中整治方案(2)

一、整治目标与原则

(1)2025年农村环境卫生集中整治的目标是全面提升农村环境卫生水平，打造干净、整洁、有序的乡村生活环境。具体目标包括：全面消除农村环境“脏、乱、差”现象，实现农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖废弃物等污染物的有效治理；推动农村基础设施建设和环境综合整治，改善农村居民生活条件；提升农村居民环保意识，形成良好的生活习惯和村容村貌。

(2)整治原则遵循以下要求：坚持以人为本，关注农村居民的实际需求，确保整治工作取得实效；坚持问题导向，针对农村环境卫生存在的突出问题，制定切实可行的整治措施；坚持科学规划，按照城乡一体化发展要求，统筹推进农村环境卫生整治工作；坚持依法治理，依法打击违法排污行为，保障整治工作有序开展；坚持群众参与，充分发挥农村居民的主体作用，形成全民参与的良好氛围。

(3)整治过程中，将遵循以下工作原则：一是坚持统筹兼顾，将农村环境卫生整治与乡村振兴战略相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；二是坚持因地制宜，根据不同地区、不同村庄的实际情况，制定差异化的整治方案；三是坚持长效管理，建立健全农村环境卫生管理制度，确保整治成果持续巩固；四是坚持科技支撑，运用现代科技手段，提高农村环境卫生整治的效率和水平；五是坚持公开透明，加强整治工作的信息公开，接受社会监督。

二、整治范围与内容

(1)整治范围覆盖全国所有农村地区，包括村庄、乡村道路、河道、公共场所等。重点针对农村生活垃圾处理、生活污水治理、畜禽养殖废弃物处理、村庄绿化美化、村庄环境基础设施建设等方面进行整治。以2024年数据为例，全国农村生活垃圾年产生量约2.5亿吨，其中约80%为可回收垃圾，20%为有害垃圾；生活污水年排放量约200亿吨，其中约30%未经处理直接排放。

(2)整治内容包括：一是农村生活垃圾治理，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。如浙江省某县通过实施垃圾分类，生活垃圾减量率达到30%，资源化利用率达到85%。二是农村生活污水治理，实施“集中处理与分散处理相结合”的污水处理模式，到2025年，农村生活污水集中处理率达到60%。例如，江苏省某镇投资2亿元建设污水处理厂，实现了镇域内生活污水的集中处理。三是畜禽养殖废弃物处理，推广“粪污资源化利用”模式，到2025年，全国畜禽粪便综合利用率达到75%。如山东省某县通过建设有机肥厂，将畜禽粪便转化为有机肥料，实现了资源化利用。

(3)在村庄绿化美化方面，实施“村村绿化、路路绿化、水水绿化”工程，提高农村绿化覆盖率。到2025年，全国农村绿化覆盖率力争达到35%。如广西壮族自治区某县通过实施村庄绿化工程，使村庄绿化覆盖率达到45%，有效改善了村庄环境。此外，加强村庄环境基础设施建设，推进农村改水改厕，提高农村居民生活品质。到2025年，全国农村自来水普及率达到85%，农村卫生厕所普及率达到75%。例如，四川省某县投资5亿元，实施农村改水改厕工程，使农村卫生厕所普及率提高了20%。

三、实施步骤与方法

(1)实施步骤分为四个阶段。第一阶段为宣传发动阶段，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传农村环境卫生整治的重要性和紧迫性，提高农村居民环保意识。如2024年，全国范围内开展“美丽乡村、绿色家园”主题宣传活动，覆盖超过95%的农村地区。第二阶段为规划布局阶段，结合当地实际情况，制定详细的环境卫生整治规划，明确整治目标和任务。例如，某县在规划阶段，组织专家对全县农村环境进行了全面调研，制定了详细的整治方案。第三阶段为实施推进阶段，按照规划分步骤推进整治工作，确保各项工作按时完成。以某镇为例，该镇在实施阶段，投入2000万元用于农村垃圾处理设施建设，有效改善了农村环境。第四阶段为总结评估阶段，对整治工作进行总结评估，查找不足，为下一轮整治工作提供参考。

(2)在实施方法上，采取以下措施：一是推广“互联网+环境治理”模式，利用互联网技术，实现农村环境数据的实时监测和远程管理。例如，某省通过建立农村环境监测平台，实现了对农村环境的实时监控，提高了治理效率。二是引入第三方专业机构参与整治工作，提高整治水平。如某县引入专业机构对农村垃圾处理进行技术指导，使垃圾处理率达到90%以上。三是加强农村环境治理队伍建设，提升农村环境治理能力。如某市对农村环境治理队伍进行专业培训，提高了队伍的整体素质。四是鼓励农村居民参与环境整治，形成全民参与的良好氛围。例如，某村通过开展“美丽庭院”评选活动，激发村民参与环境整治的积极性，村庄环境得到显著改善。

(3)在具体实施过程中，注重以下方面：一是强化组织领导，成立农村环境卫生整治工作领导小组，明确责任分工，确保整治工作有序推进。例如，某市成