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《XX文化和旅游发展十四五规划》-word版

一、总体要求

（1）本规划旨在全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，深入实施文化强国建设战略，推动文化和旅游融合发展，充分发挥文化在乡村振兴中的独特作用，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以优化发展环境为保障，推动文化和旅游事业全面繁荣、文化产业快速发展、文化和旅游市场繁荣有序。

（2）规划期内，要紧紧围绕提升国家文化软实力和中华文化影响力，深化文化和旅游融合发展，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，繁荣文艺创作，推动文化事业和文化产业发展，加快旅游高质量发展，深化国际文化和旅游交流合作，全面提高人民精神文化生活水平。重点发展新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，全面提升旅游服务水平，促进文化和旅游消费提质扩容，实现文化和旅游高质量发展。

（3）加强文化和旅游政策体系、法律法规、标准体系、统计体系、信用体系等建设，完善文化和旅游管理体制和运行机制，创新文化和旅游发展模式，加强文化和旅游人才队伍建设，提升文化和旅游管理服务水平，强化文化和旅游公共服务保障，形成有利于文化和旅游发展的良好环境。通过规划实施，力争到2025年，文化和旅游发展综合实力显著增强，文化和旅游现代化水平明显提高，人民群众文化获得感和旅游满意度持续提升，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、发展目标和主要任务

（1）发展目标方面，到2025年，文化和旅游主要发展指标达到国际先进水平。文化和旅游总消费规模达到6.5万亿元，年均增长7%以上。旅游接待总人数达到90亿人次，旅游收入达到1.2万亿元，年均增长8%。文化产业增加值占GDP比重达到5.5%，文化和旅游相关产业从业人员达到1.5亿人。例如，全国旅游收入预计达到1.2万亿元，其中乡村旅游收入占比超过30%，达到3600亿元；文化产业增加值达到5.5万亿元，同比增长10%。

（2）主要任务方面，一是加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施文物保护工程，加强博物馆、图书馆、美术馆等公共文化设施建设，推动非物质文化遗产保护传承，提高文物和文化资源数字化水平。二是推动文艺创作繁荣发展，支持重点文艺创作项目，培育新型文艺业态，加强文艺评论，提升文艺作品质量和影响力。三是加快旅游高质量发展，优化旅游产品供给，提升旅游服务水平，推动智慧旅游发展，加强旅游市场秩序整治，提高旅游市场满意度。例如，实施国家文化公园建设，到2025年，国家文化公园数量达到100个，覆盖全国80%以上地区。

（3）深化文化和旅游融合发展，加强文化和旅游政策协调，推动文化和旅游产业融合发展，促进文化和旅游消费提质扩容。加强文化和旅游产业园区、特色小镇建设，培育一批具有国际影响力的文化和旅游品牌。例如，打造100个文化和旅游融合发展示范区，带动全国500个以上县域经济发展。此外，推动文化和旅游国际交流合作，提升中国文化和旅游的国际影响力，扩大文化和旅游对外开放，吸引更多国际游客来华旅游。到2025年，国际游客来华旅游人数达到1.5亿人次，旅游收入达到3000亿元。

三、重点领域和工程项目

（1）重点领域方面，首先，加强文化遗产保护和传承，实施“中华文明探源工程”，推动全国重点文物保护单位保护利用，提升世界文化遗产保护水平。其次，推动文化和旅游融合发展，打造一批具有国际影响力的文化和旅游品牌，如“一带一路”文化旅游带、长江经济带文化旅游带等。再次，提升公共文化服务水平，实施“文化惠民工程”，加强基层公共文化设施建设，提高公共文化服务水平。

（2）工程项目方面，一是实施“文物保护工程”，重点推进长城、大运河、丝绸之路等文化遗产保护修复，提升全国重点文物保护单位保护水平。二是实施“文化传承创新工程”，支持国家级文化生态保护区建设，推动地方特色文化传承发展。三是实施“旅游基础设施提升工程”，加强旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等设施建设，提升旅游服务水平。例如，到2025年，全国旅游厕所数量达到10万个，实现A级旅游景区旅游厕所全覆盖。

（3）重点工程项目包括：一是“智慧旅游工程”，推动旅游信息化建设，提高旅游管理和服务水平。二是“文化和旅游融合发展示范工程”，打造一批具有示范引领作用的融合发展项目。三是“文化旅游小镇建设工程”，支持建设一批具有地方特色的文化旅游小镇。四是“国际文化交流合作工程”，推动文化和旅游国际交流合作，提升中国文化和旅游的国际影响力。例如，到2025年，全国文化和旅游融合发展示范项目达到100个，文化旅游小镇数量达到1000个。

四、保障措施

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