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“双百”社工服务站社会救助工作指引讲解

一、社会救助工作概述

(1)社会救助工作作为社会保障体系的重要组成部分，旨在为生活陷入困境的社会成员提供必要的物质和精神支持，帮助他们摆脱贫困，重拾生活信心。根据我国《社会救助暂行办法》，社会救助主要包括最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等五个方面。近年来，随着社会经济的快速发展，我国社会救助工作取得了显著成效，救助对象数量逐年增加，救助标准逐步提高。据统计，截至2021年底，全国城乡低保对象达到4600多万人，平均救助水平达到每月每人660元。

(2)双百社工服务站作为社会救助工作的前沿阵地，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新社会救助工作模式。服务站通过开展个案管理、社区活动、政策宣传等多种形式，为困难群众提供全方位、多层次的服务。以某市双百社工服务站为例，该站自成立以来，共为8000多名困难群众提供了救助服务，其中成功帮助3000多名群众实现脱贫。服务站还与政府、企业、社会组织等多方合作，整合资源，形成了社会救助工作的强大合力。

(3)在社会救助工作中，双百社工服务站注重发挥专业社工的作用，通过个案评估、需求分析、方案制定、跟踪服务等一系列专业流程，确保救助工作的精准性和有效性。以某案例为例，服务站针对一位因疾病导致家庭经济困难的单亲母亲，开展了为期半年的个案管理服务。通过深入了解她的实际情况，社工为她制定了个性化的帮扶方案，包括医疗救助、就业援助、心理疏导等。在服务过程中，社工密切关注她的生活状况，及时调整帮扶措施，最终帮助她重拾生活信心，改善了家庭经济状况。这一案例充分体现了双百社工服务站社会救助工作的专业性和实效性。

二、服务对象与救助范围

(1)双百社工服务站的社会救助工作主要面向城乡低收入家庭、残疾人、老年人、孤儿、困境儿童等特殊群体。这些服务对象普遍面临着生活困难、经济压力、健康状况不佳等问题。根据相关政策和规定，服务站对服务对象进行严格筛选，确保救助资源的精准分配。服务对象需满足一定条件，如家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，或者因残疾、疾病等原因无法维持基本生活等。

(2)救助范围涵盖了最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助和临时救助等多个方面。最低生活保障主要针对家庭成员收入低于当地最低生活保障标准的家庭，提供基本生活保障金；医疗救助则针对因疾病导致家庭经济困难的服务对象，提供医疗费用减免、医疗救助金等；教育救助则针对有就学需求但家庭经济困难的学生，提供助学金、免学费等帮助；住房救助则针对无房或住房条件差的困难家庭，提供住房保障或住房补贴；临时救助则针对突发性、临时性困难的个人或家庭，提供紧急救助资金。

(3)双百社工服务站还针对特定群体开展专项救助服务。例如，针对老年人，提供居家养老、日间照料、康复护理等服务；针对残疾人，提供康复训练、辅助器具适配、就业援助等服务；针对孤儿和困境儿童，提供生活照料、心理辅导、教育支持等服务。此外，服务站还注重开展社区关爱活动，如节日慰问、文体活动等，以增强服务对象的归属感和幸福感。通过这些多元化、个性化的服务，双百社工服务站旨在全面覆盖服务对象的各项需求，助力他们实现基本生活水平的改善。

三、救助流程与操作规范

(1)双百社工服务站社会救助流程主要包括申请、审核、审批、发放救助金和跟踪服务等环节。服务对象首先向服务站提交救助申请，包括个人基本情况、家庭收入状况、困难证明等相关材料。服务站对申请材料进行初步审核，确认申请资格后，将材料报送至相关部门进行审批。

(2)审批通过后，服务站根据审批结果向服务对象发放救助金。救助金的发放遵循公开、公正、透明的原则，确保资金安全及时到达服务对象手中。在发放过程中，服务站会详细记录救助金使用情况，以便于后续的跟踪服务和效果评估。

(3)服务站在救助过程中注重对服务对象的跟踪服务，定期了解其生活状况和救助需求变化，及时调整救助方案。跟踪服务包括电话访问、家访、社区活动参与等，通过多种方式确保服务对象在救助过程中得到及时、有效的帮助。同时，服务站还会对救助效果进行定期评估，不断优化救助流程和操作规范，提高社会救助工作的质量和效率。

四、服务评估与成效跟踪

(1)双百社工服务站对服务评估与成效跟踪工作高度重视，旨在全面了解社会救助工作的实施效果，不断优化救助方案，提升服务质量。评估与跟踪工作主要包括以下几个方面：首先，通过定期收集服务对象的反馈意见，了解他们在救助过程中的需求变化和满意度；其次，对服务对象的基本生活状况、经济状况、心理状况等方面进行综合评估，以判断救助措施的有效性；再次，对服务站的各项工作流程、政策执行情况进行评估，确保救助工作的合规性和规范性。

(2)在具体实施过程中，服务站采用多种评估方法，如问卷调查、访谈、实地观察等