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XX县城市公交、出租汽车行业专项整治行动实施方案

一、指导思想和工作目标

(1)本专项整治行动的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，以提升城市公交、出租汽车行业服务质量、保障人民群众出行安全为目标，强化行业监管，规范市场秩序，推动城市公交、出租汽车行业健康有序发展。

(2)工作目标是全面排查整治城市公交、出租汽车行业存在的突出问题，提升行业服务水平，优化乘客出行体验。具体包括：一是加强行业监管，完善管理制度，规范经营行为；二是提升服务质量，提高车辆装备水平，优化服务设施；三是强化安全监管，确保乘客出行安全；四是优化市场环境，促进公平竞争，维护市场秩序；五是加强宣传引导，提高社会公众对城市公交、出租汽车行业的认知度和满意度。

(3)通过此次专项整治行动，力争实现以下目标：一是城市公交、出租汽车行业服务质量显著提升，乘客满意度达到90%以上；二是行业安全监管体系更加完善，重大安全事故得到有效防范；三是市场秩序明显改善，行业竞争有序，经营行为规范；四是乘客出行更加便捷、舒适、安全，人民群众对城市公交、出租汽车行业的满意度显著提高。

二、整治范围和重点

(1)整治范围涵盖XX县行政区域内所有城市公交和出租汽车企业、车辆及从业人员。具体包括：城市公交线路运营、出租汽车运营、车辆维护保养、从业人员资格和教育培训等方面。近年来，XX县城市公交和出租汽车行业在服务人民群众出行方面发挥了重要作用，但同时也存在一些问题。据统计，XX县现有城市公交线路20条，运营车辆300辆，出租汽车4000辆，从业人员5000余人。然而，在运营过程中，部分线路存在班次不规律、车辆设施不完善等问题，如某线路在高峰时段出现车辆不足，导致乘客候车时间过长；部分出租汽车存在车辆卫生状况不佳、驾驶员服务态度差等问题，如某乘客反映在乘坐过程中，驾驶员态度冷漠，未按约定路线行驶。

(2)整治重点将围绕以下几个方面展开：一是加强城市公交和出租汽车线路规划管理，确保线路布局合理、班次充足；二是提升车辆装备水平，要求车辆具备良好的安全性能和舒适的乘坐环境；三是规范从业人员行为，提高服务质量和安全意识；四是强化安全监管，严厉打击非法营运、拒载、宰客等违法行为。例如，在加强线路规划管理方面，将根据人口分布、交通流量等因素，对现有线路进行调整优化，确保高峰时段车辆充足，减少乘客候车时间。在提升车辆装备水平方面，要求所有运营车辆必须符合国家相关标准，如车辆座椅、安全带、空调等设施齐全，车辆内饰整洁等。在规范从业人员行为方面，将加强从业人员教育培训，提高服务意识和安全意识，如要求驾驶员在运营过程中遵守交通规则，文明驾驶，主动为乘客提供帮助。

(3)在强化安全监管方面，将重点开展以下工作：一是加强车辆安全检查，确保车辆技术状况良好；二是加强驾驶员背景审查，严禁有犯罪记录、酒驾等不良记录的人员从事营运工作；三是加大非法营运打击力度，对非法营运行为进行严厉打击，维护市场秩序。例如，在加强车辆安全检查方面，将定期对运营车辆进行安全检查，确保车辆安全技术状况符合要求。在加强驾驶员背景审查方面，将建立驾驶员背景审查制度，对驾驶员进行严格审查，确保其具备良好的职业道德和驾驶技能。在加大非法营运打击力度方面，将开展专项整治行动，严厉打击非法营运行为，维护城市公交、出租汽车行业的正常秩序。如在某次专项整治行动中，共查获非法营运车辆10辆，罚款金额共计5万元，有效震慑了非法营运行为。

三、整治措施和实施步骤

(1)整治措施将分为以下几个方面实施：首先，建立完善的城市公交、出租汽车行业管理制度，明确各级管理部门职责，强化行业监管。具体包括制定线路规划、车辆维护保养、从业人员培训等方面的规范性文件，确保行业运营有章可循。其次，开展全面的安全隐患排查，对车辆、设施、驾驶员进行安全检查，发现问题及时整改，确保乘客出行安全。同时，加强对驾驶员的职业道德和服务意识教育，提升服务水平。例如，通过开展安全知识培训、应急演练等活动，提高驾驶员的安全意识和应急处理能力。

(2)实施步骤分为三个阶段：第一阶段为宣传发动阶段，通过媒体、网络等渠道广泛宣传专项整治行动的目的、意义和内容，提高社会公众的知晓度和参与度。同时，组织相关部门和单位召开动员会议，明确整治任务和责任分工。第二阶段为集中整治阶段，重点对城市公交、出租汽车行业的线路规划、车辆装备、从业人员服务、安全监管等方面进行全面检查和整治。在此阶段，将成立专项工作组，对发现问题进行跟踪督办，确保整改到位。第三阶段为总结评估阶段，对专项整治行动进行总结评估，形成工作报告，提出改进措施和建议，为今后行业管理提供参考。

(3)在整治过程中，将