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着力推动城市治理方式创新不断提升城市精治共治法治水平

一、创新城市治理理念

(1)在新时代背景下，城市治理理念的创新发展成为提升城市治理效能的关键。近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市治理面临着前所未有的挑战。据统计，截至2020年底，我国城市人口已超过8亿，城市化率超过60%。在这一背景下，创新城市治理理念显得尤为重要。以智慧城市建设为例，通过运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，可以有效提升城市治理的智能化水平，实现城市管理的精细化、高效化。例如，北京市通过建设“城市大脑”，实现了对交通、环境、安全等方面的实时监控和智能调度，有效提升了城市治理的效率和水平。

(2)创新城市治理理念需要坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的需求和利益放在首位。在具体实践中，各地积极探索“共建共治共享”的城市治理模式，充分调动社会各方力量参与城市治理。以上海市为例，该市通过实施“社区治理创新工程”，鼓励社区居民参与社区事务的决策和管理，有效提升了社区治理的民主化、法治化水平。据统计，2019年上海市社区治理创新项目覆盖了全市近90%的社区，参与人数超过100万人次。这种模式不仅增强了居民的归属感和幸福感，也为城市治理提供了新的动力。

(3)创新城市治理理念还要求强化法治思维，将法治作为城市治理的基本原则。近年来，我国政府高度重视法治建设，不断完善城市治理的法律法规体系。以广州市为例，该市通过实施“法治城市创建工程”，加强城市治理法治化建设，有效提升了城市治理的法治化水平。据统计，2019年广州市共制定和修订地方性法规、规章100余件，为城市治理提供了有力的法治保障。同时，广州市还积极开展法治宣传教育活动，提高市民的法治意识和法治素养，为城市治理营造了良好的法治环境。

二、构建城市治理新体系

(1)构建城市治理新体系，首先要强化组织架构的优化与整合。例如，杭州市通过设立“城市治理委员会”，将各部门的职能进行整合，形成了统一的城市治理指挥体系。这一改革使得城市治理的决策效率大大提高，据统计，2018年以来，杭州市城市治理委员会共召开会议50余次，解决了多项重大城市治理问题。此外，杭州市还推行了“网格化管理”模式，将城市划分为多个网格，实现了城市管理服务的精细化。

(2)在技术支撑方面，城市治理新体系的构建离不开大数据和人工智能等现代信息技术的应用。以成都市为例，该市建立了“智慧城市大数据中心”，通过整合各类数据资源，实现了城市运行状态的实时监测和分析。2019年，成都市利用大数据技术成功预测和预警了多起突发事件，有效降低了城市风险。同时，成都市还推广了“互联网+政务服务”模式，让市民可以在线办理各类政务事项，极大地提高了政务服务效率。

(3)城市治理新体系的构建还需注重社会力量的广泛参与。以深圳市为例，该市通过制定相关政策，鼓励社会力量参与城市治理，如社会组织、企业等。2018年，深圳市共有2000多家社会组织参与城市治理，涉及环保、社区服务、文化等多个领域。这种多元化的参与机制，不仅丰富了城市治理的内容，也增强了城市治理的活力和创造力。例如，深圳市的“社区邻里中心”项目，就是由社会组织发起，为社区居民提供各类服务，受到了广泛好评。

三、提升城市治理法治化水平

(1)提升城市治理法治化水平，是构建法治社会、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，我国各地在提升城市治理法治化水平方面取得了显著成效。以上海市为例，该市通过完善城市治理法律法规体系，制定了《上海市城市治理条例》，明确了城市治理的原则、目标和任务。据统计，自2018年条例实施以来，上海市共修订和完善相关法规规章50余件，为城市治理提供了坚实的法治基础。同时，上海市还建立了城市治理法治监督机制，确保城市治理工作依法进行。

(2)在城市治理法治化过程中，加强执法队伍建设是关键环节。以广州市为例，该市通过开展执法规范化建设，提高了执法人员的法律素养和执法水平。2019年，广州市对全市执法队伍进行了全面培训，培训执法人员达1.2万人次。此外，广州市还建立了执法责任追究制度，对执法不规范的执法人员进行严肃处理。据统计，2018年至2020年，广州市共查处执法不规范案件300余起，有效维护了法律的权威和尊严。

(3)提升城市治理法治化水平，还需注重公众参与和法治宣传教育。以武汉市为例，该市通过举办“法治进社区”活动，向市民普及法律知识，提高市民的法治意识。2019年，武汉市共举办各类法治宣传活动1000余场，参与群众超过50万人次。同时，武汉市还建立了“市民法律咨询热线”，为市民提供法律咨询服务。此外，武汉市还积极推进“智慧法治”建设，通过互联网平台，让市民可以随时随地了解法律知识、参与法治建设。这些举措有效提升了市民的法治素养，为城