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城市停车设施规划导则(2025)

一、总则

一、总则

为规范城市停车设施规划与建设，提高城市交通运行效率，促进城市可持续发展，特制定本导则。本导则适用于城市规划区范围内停车设施的新建、改建和扩建项目。根据我国城市交通发展现状和未来趋势，本导则提出以下原则和目标。

(1)本导则以科学发展观为指导，坚持可持续发展、以人为本、高效利用土地、保障交通安全的原则。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市公共交通条例》等相关法律法规，结合国家相关标准，确保停车设施规划与城市总体规划、土地利用规划、交通发展规划等相协调。

(2)到2025年，全国城市停车设施供给能力将达到停车位与机动车保有量1:1.1的比例，有效缓解城市停车难问题。通过优化停车设施布局，提高停车效率，降低城市交通拥堵，提升市民出行满意度。以北京市为例，截至2020年底，北京市机动车保有量已达600万辆，而停车位总数仅为500万个，停车难问题日益突出。本导则旨在通过科学规划，增加停车位供给，提升停车设施服务水平。

(3)本导则强调停车设施规划与城市功能区的结合，充分考虑城市不同区域的停车需求。在城市核心区、商业区、居住区等高需求区域，应优先规划停车设施，并采取立体停车、地下停车等方式提高空间利用率。例如，上海市在2018年启动了“上海市立体停车库建设三年行动计划”，计划在三年内新建1000座立体停车库，以缓解城市停车难问题。此外，本导则还强调停车设施建设与城市绿化、环保、节能等方面的有机结合，实现绿色、可持续的发展。

二、规划原则与目标

(1)规划原则方面，本导则强调以城市总体规划和交通发展战略为导向，确保停车设施规划与城市功能布局、交通流量、环境承载能力相匹配。在规划过程中，应充分考虑城市历史文脉、景观风貌和居民出行需求，实现停车设施与城市空间的和谐共生。

(2)目标设定上，本导则旨在实现以下目标：一是提高停车设施利用率，通过科学规划，优化停车布局，减少无效停车空间；二是提升停车服务水平，推动智能化、信息化停车管理，提高停车效率；三是保障城市交通畅通，通过合理配置停车资源，缓解交通拥堵，提升城市交通运行效率。

(3)本导则还强调停车设施规划应遵循市场机制与政府引导相结合的原则，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要加强政府宏观调控，确保停车设施建设与城市经济社会发展相适应。同时，鼓励创新停车模式，推广绿色、智能的停车设施，促进城市可持续发展。

三、停车设施类型与布局

(1)停车设施类型方面，本导则提出应根据城市功能分区和停车需求，合理规划不同类型的停车设施。主要包括地面停车设施、地下停车设施、立体停车设施、路内停车设施和专用停车设施等。地面停车设施应优先考虑绿化、景观和交通组织；地下停车设施应与城市地下空间规划相协调，充分利用地下空间资源；立体停车设施应满足高层建筑和密集区域停车需求；路内停车设施应优化路网布局，确保交通畅通；专用停车设施应针对特殊需求，如医院、学校、商场等，提供专用停车位。

(2)布局规划上，本导则强调停车设施应布局合理，与公共交通站点、商业设施、居住区等紧密结合。在城市核心区，应重点发展地下停车设施和立体停车设施，提高空间利用效率；在城市外围，可适当增加地面停车设施，方便市民出行。同时，本导则提倡利用城市空闲土地、边角地等建设临时停车设施，缓解停车需求压力。例如，在地铁站附近建设公共停车场，引导市民乘坐公共交通工具，减少私家车出行。

(3)在停车设施布局中，应充分考虑停车设施的可达性、安全性、便捷性等因素。停车设施出入口应设置在交通流量较小的道路交叉口，减少对城市交通的影响。同时，应加强停车设施的智能化管理，通过智能停车系统，实现停车位的实时查询、预约、缴费等功能，提高停车效率。此外，本导则鼓励发展共享停车模式，通过共享平台，整合社会停车资源，实现停车位的灵活调度和高效利用。

四、停车设施设计与建设标准

(1)停车设施设计标准方面，本导则规定停车位面积应不少于25平方米，地面停车设施应采用沥青混凝土或水泥混凝土铺装，具备一定的抗滑、耐磨性能。地下停车设施的设计应符合国家关于地下工程的相关规范，确保结构安全可靠。以上海市为例，其地下停车设施设计标准要求单车道宽度不小于2.5米，双向车道不小于5米，确保车辆通行安全。

(2)建设标准方面，本导则明确停车设施应配备完善的照明、通风、排水、消防等设施。照明系统应采用节能环保的LED灯具，确保夜间停车安全；通风系统应保证室内空气质量，减少有害气体积聚；排水系统应设计合理，防止积水；消防系统应符合国家标准，配备灭火器、消防栓等消防设施。以杭州市为例，其停车设施建设标准规定，新建地下停车库必须设置消防水池和消防水泵房，确保消防用水充足。

(3)在停车设施智能化方面，本导则要求停车设施应