珠海市城市规划技术标准与准则(2025版).docxVIP

PAGE

1-

珠海市城市规划技术标准与准则(2025版)

一、总则

(1)珠海市城市规划技术标准与准则（2025版）旨在规范珠海市城市空间布局、功能分区、基础设施建设、生态环境保护等方面的规划工作。本准则以国家相关法律法规和政策为依据，结合珠海市实际情况，明确了城市发展的总体方向和具体要求。根据最新统计数据，珠海市总面积为1736.93平方公里，下辖香洲、金湾、斗门三个行政区，常住人口约242万人。本准则的制定，旨在为珠海市未来五年乃至更长时期的发展提供科学指导。

(2)本准则强调以人为本，注重城市可持续发展。在城市规划中，将充分考虑市民的需求，优化公共服务设施布局，提高城市居住品质。例如，在公共交通方面，珠海市将加大投入，完善城市轨道交通、公交系统等，力争到2025年，公共交通出行比例达到40%以上。此外，本准则还强调了历史文化保护与传承，要求在城市规划中注重历史文化遗产的保护和利用，如对珠海市内具有代表性的历史建筑、遗址等进行修缮和保护。

(3)本准则还明确了城市生态建设的目标和任务。珠海市将加大生态修复力度，提升城市绿化水平，力争到2025年，城市绿化覆盖率提高到45%。同时，本准则还要求加强城市水环境治理，实施水生态修复工程，确保城市水环境质量达到国家标准。以珠海市横琴新区为例，该区通过实施一系列生态修复项目，如红树林保护、湿地恢复等，有效提升了区域生态环境质量，为市民提供了良好的休闲空间。

二、规划编制与技术要求

(1)规划编制应遵循科学性、前瞻性、实用性和可操作性的原则，充分体现城市发展的战略目标。编制过程中，应充分考虑珠海市的地形地貌、自然资源、生态环境、历史文化等因素，确保规划方案与实际情况相符合。具体技术要求包括采用先进的规划软件和模型，对城市空间进行精细化分析，以实现规划决策的科学化。

(2)规划编制应严格按照国家相关法律法规和标准执行，包括《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等。规划内容应包括城市总体布局、土地利用规划、交通组织规划、公共服务设施规划、生态环境保护规划等。同时，应注重规划的动态调整，确保规划与城市发展同步。

(3)规划编制过程中，应广泛征求社会公众、专家学者、政府部门等多方意见，充分体现公众参与。通过组织规划展览、座谈会、问卷调查等形式，广泛收集公众意见和建议，提高规划的科学性和民主性。此外，规划编制还应注重与其他相关规划的衔接，如国土空间规划、产业规划、交通规划等，确保各类规划协调一致，形成合力。

三、规划实施与监督管理

(1)规划实施是确保城市有序发展的关键环节。珠海市将建立健全规划实施机制，确保规划方案得到有效执行。具体措施包括明确规划实施主体，加强部门协同，形成规划实施合力。同时，建立健全规划实施监督制度，对规划实施情况进行定期检查和评估，确保规划目标的实现。

(2)监督管理方面，珠海市将设立专门的规划实施监督机构，负责对规划实施过程中的违法行为进行查处。监督机构将定期对规划实施情况进行检查，对违反规划的行为依法予以纠正。此外，鼓励公众参与规划监督，设立举报热线和投诉平台，对公众举报的违规行为进行核实和处理。

(3)规划实施过程中，珠海市将强化对土地、建设、环境等方面的管理。土地管理方面，严格执行土地利用总体规划，确保土地资源合理利用。建设管理方面，加强建筑工程质量监督，确保城市建设的质量和安全。环境管理方面，严格环境标准，加大对污染企业的监管力度，确保城市环境质量持续改善。通过这些措施，确保珠海市城市建设的可持续发展。

四、保障措施与实施程序

(1)保障措施方面，珠海市将设立专门的财政资金，用于支持城市规划的实施。根据最新预算，2025年度将投入20亿元用于城市规划与建设，确保规划项目的顺利推进。例如，在金湾区的城市更新项目中，通过财政资金支持，成功完成了约1000公顷的旧区改造，改善了约10万居民的生活环境。

(2)实施程序上，珠海市将制定详细的项目推进计划，明确各阶段任务和时间节点。例如，在城市轨道交通项目中，按照“规划-设计-施工-运营”的流程，确保项目在2025年前完成全线贯通，届时将新增30公里线路，覆盖全市主要区域。同时，建立项目进度报告制度，定期向市政府和公众通报项目进展情况。

(3)为提高规划实施效率，珠海市将推广信息化管理手段，利用大数据、云计算等技术，实现规划信息的实时共享和动态更新。例如，在斗门区的智慧城市建设中，通过搭建城市信息平台，实现了规划、建设、管理等各个环节的在线协同，有效提升了规划实施效率。此外，还将加强对规划实施人员的培训，提高其业务素质和专业能力，确保规划实施工作的顺利进行。

五、附则

(1)本附则旨在明确珠海市城市规划技术标准与准则（2025版）的适用范围、解释权、修订程序以及终止条件。本准则适用于珠海市