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市2025年全面推进乡村振兴实施方案-精品

一、指导思想与目标

（1）指导思想：全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入落实中央农村工作会议和全国乡村振兴工作会议部署，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业现代化为主线，以推进农业供给侧结构性改革为核心，以改革创新为动力，以保障粮食安全和重要农产品有效供给、提高农业质量效益和竞争力、实现农民增收致富为目标，全面推进乡村振兴。到2025年，农村综合实力显著增强，农业现代化水平明显提高，农民生活质量大幅改善，乡村治理体系和治理能力现代化取得重大进展，形成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

（2）发展目标：力争到2025年，农村居民人均可支配收入达到2.5万元以上，比2020年增长15%以上；粮食等重要农产品供给保障更加有力，粮食产能稳定在1.3万亿斤以上；农业科技进步贡献率达到65%以上，农业机械化率达到75%以上；农村人居环境明显改善，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到70%以上；乡村治理体系更加完善，村党组织领导作用得到充分发挥，乡村治理效能显著提升。

（3）具体指标：在农业产业发展方面，粮食作物播种面积稳定在1.15亿亩以上，高产创建示范面积达到5000万亩以上；在农业科技创新方面，培育推广一批高产优质、抗逆性强的优良品种，农业科技进步贡献率达到65%以上；在农民增收方面，实施农民职业技能提升工程，提高农民就业创业能力，农村居民人均可支配收入达到2.5万元以上；在乡村建设方面，完成农村人居环境整治提升任务，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到70%以上；在乡村治理方面，加强农村基层党组织建设，提升乡村治理能力，确保乡村治理体系和治理能力现代化取得重大进展。通过这些目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、重点任务与实施步骤

（1）农业产业结构调整。加大粮食作物产能提升力度，重点推广高产优质水稻、小麦品种，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。推动农业产业结构优化升级，重点发展特色农业、休闲农业和观光农业，打造100个以上农业产业化示范区。如浙江省某县通过发展观光农业，吸引了大量游客，带动当地农民年人均收入增长30%。

（2）农村基础设施建设。加大农村基础设施建设投入，重点推进农村道路、供水、供电、信息、物流等基础设施建设。到2025年，实现农村公路通达率达到100%，农村供水保障率达到95%以上，农村宽带网络覆盖率达到98%以上。例如，四川省某村通过实施农村饮水安全工程，解决了村民饮水安全问题，提高了村民生活质量。

（3）农村人居环境整治。全面实施农村生活垃圾、污水治理和村庄绿化美化工程，提升农村人居环境。到2025年，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到70%以上，农村绿化覆盖率提升到40%以上。如江苏省某镇通过实施垃圾分类和村庄绿化项目，村容村貌焕然一新，村民满意度显著提高。

三、保障措施与组织领导

（1）加强组织领导。成立乡村振兴工作领导小组，统筹协调推进乡村振兴各项工作。各级政府要将乡村振兴纳入国民经济和社会发展规划，明确目标任务，落实责任分工。建立健全考核评价机制，将乡村振兴工作纳入领导干部政绩考核体系。

（2）加大资金投入。加大对乡村振兴的财政投入，确保财政资金向农业农村倾斜。创新融资模式，引导社会资本投入乡村振兴。设立乡村振兴基金，支持农村产业发展、基础设施建设、生态环境保护和公共服务等领域。例如，某省设立100亿元乡村振兴基金，撬动社会资本超过500亿元。

（3）强化人才支撑。加强农村人才队伍建设，实施农村实用人才培养工程，培育一批农业科技人才、经营管理人才和技能人才。完善农村人才培养、引进和激励机制，鼓励高校毕业生、科技人员到农村创业创新。加强农村基层党组织建设，提升村党组织领导乡村振兴的能力。如某市通过开展“千名干部进农村”活动，为农村引进各类人才3000余人，有效推动了乡村振兴。