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国家《2025年国民经济和社会发展计划》重点任务及责任分工

一、加快构建新发展格局

(1)为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国将加大改革开放力度，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。2020年，我国国内生产总值达到101.6万亿元，同比增长2.3%，其中最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为54.3%。这一数据充分体现了消费对经济发展的基础性作用。以浙江省为例，该省通过实施“互联网+”、智能制造等战略，推动传统产业转型升级，实现了经济高质量发展。2020年，浙江省数字经济核心产业增加值达到1.2万亿元，占GDP比重达到10.7%，成为推动经济增长的重要引擎。

(2)在加快构建新发展格局的过程中，我国将着力提升产业链供应链现代化水平，推动产业链向高端延伸。2020年，我国高技术制造业增加值同比增长7.1%，占规模以上工业增加值的比重达到15.1%。此外，我国还积极推动5G、人工智能、新能源汽车等战略性新兴产业发展，加快构建现代化产业体系。以华为为例，该公司在全球5G技术领域处于领先地位，其5G基站发货量已超过60万个，为全球超过30个国家和地区提供5G网络解决方案。这些举措不仅提升了我国在全球产业链中的地位，也为构建新发展格局奠定了坚实基础。

(3)为加快构建新发展格局，我国将深入推进“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作。2020年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额达到10.9万亿元，同比增长1%。同时，我国还积极参与国际宏观经济政策协调，推动全球经济治理体系改革。以中欧班列为例，2020年，中欧班列共开行1.2万列，同比增长50%，成为推动中欧经贸合作的重要桥梁。通过这些举措，我国将进一步拓展国际市场，为构建新发展格局注入新动力。

二、推动高质量发展

(1)推动高质量发展是当前我国经济发展的核心任务。2020年，我国高技术产业增加值同比增长7.1%，占GDP比重达到15.1%，显示出科技创新对经济增长的强大动力。例如，在新能源汽车领域，我国产销量连续多年位居全球第一，2020年新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和111.5万辆，同比增长10.9%和10.9%。这些成绩的背后，是我国在新能源汽车产业链上的全面布局和核心技术突破。

(2)高质量发展离不开产业结构的优化升级。我国积极推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。2020年，我国服务业增加值占GDP比重达到54.5%，比第二产业高出9.2个百分点。以浙江省为例，该省通过实施“521”科技创新行动计划，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。2020年，浙江省高新技术产业增加值增长10.3%，占GDP比重达到28.4%。

(3)在推动高质量发展的同时，我国注重提高全要素生产率，深化供给侧结构性改革。2020年，我国单位国内生产总值能耗同比下降2.1%，降幅比上年扩大0.5个百分点。通过优化资源配置、提高资源利用效率，我国在节能减排方面取得显著成效。例如，河北省通过实施“气代煤”工程，大幅减少了燃煤污染，空气质量得到明显改善。这些举措为我国经济高质量发展提供了有力支撑。

三、实施扩大内需战略

(1)扩大内需是我国经济发展的重要战略，旨在通过激发消费潜力，推动经济持续健康发展。2020年，我国社会消费品零售总额达到39.2万亿元，同比增长8.7%，其中实物商品网上零售额增长14.8%，达到10.8万亿元。这一增长得益于我国电子商务的快速发展，以及政府出台的一系列促消费政策。例如，在疫情期间，电商平台迅速响应，通过直播带货、无接触配送等方式，有效满足了消费者的购物需求，同时也为传统零售业注入了新的活力。

(2)为进一步扩大内需，我国加大了对基础设施建设的投资力度。2020年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长2.9%，其中基础设施投资增长4.0%，达到10.4万亿元。这些投资主要集中在交通、能源、水利等领域，有效拉动了经济增长。以京津冀地区为例，该地区通过实施交通一体化工程，不仅提升了地区内的互联互通水平，也带动了沿线城市的经济发展。2020年，京津冀地区固定资产投资同比增长3.2%，高于全国平均水平。

(3)扩大内需还涉及到消费结构的优化和消费环境的改善。我国通过提高居民收入水平、完善社会保障体系等措施，增强居民消费能力。2020年，我国居民人均可支配收入实际增长2.1%，其中农村居民收入增长3.8%，高于城镇居民收入增速。同时，我国还加强了对假冒伪劣商品的打击力度，优化了消费环境。例如，在食品安全方面，我国建立了从田间到餐桌的全链条监管体系，有效保障了消费者的饮食安全。这些举措有助于提升消费者的信心，进一步扩大内需。

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