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旅游国际化行动计划(2025年)

一、总体目标与原则

(1)本行动计划旨在推动我国旅游业的国际化发展，实现旅游业的转型升级和高质量发展。具体目标包括：到2025年，我国入境旅游人数达到1.5亿人次，旅游外汇收入达到1500亿美元，旅游市场国际化程度显著提高。为实现这一目标，我们将坚持开放合作、创新发展、绿色发展、共享发展的原则，充分发挥我国旅游资源的独特优势，提升旅游服务质量，打造国际知名旅游目的地。

(2)在总体目标指导下，我们确立了以下具体原则：一是市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发旅游市场活力；二是创新驱动，以科技创新为引领，推动旅游产业转型升级；三是绿色发展，坚持生态优先，实现旅游可持续发展；四是人文交流，加强国际旅游文化交流与合作，提升我国旅游的国际影响力。以2019年为例，我国入境游客数量达到1.55亿人次，旅游外汇收入达到1300亿美元，这充分展示了我国旅游市场的巨大潜力和国际竞争力。

(3)为了实现旅游国际化目标，我们将重点推进以下工作：一是优化旅游产品供给，丰富旅游产品类型，提升旅游产品品质；二是提升旅游服务质量，加强旅游从业人员培训，提高旅游服务水平；三是加强旅游基础设施建设，提升旅游目的地的可进入性和便利性；四是深化国际旅游合作，积极参与国际旅游组织和国际旅游规则制定，推动旅游业的国际化进程。以2018年为例，我国与“一带一路”沿线国家旅游交流合作不断加强，入境游客数量同比增长10%，旅游外汇收入同比增长8%，这为我国旅游国际化发展奠定了坚实基础。

二、重点任务与实施路径

(1)重点任务之一是提升旅游服务质量。我们将实施旅游服务质量提升工程，通过加强旅游行业标准化建设，提升旅游服务标准化水平。例如，2025年前，全国旅游服务质量标准覆盖率将达到90%以上，旅游服务质量投诉处理时限缩短至7个工作日内。以某五星级酒店为例，通过引入智能化服务系统，提升了客户满意度，年度客户满意度调查得分达到90分。

(2)第二个重点任务是丰富旅游产品供给。我们将推动旅游产品创新，开发特色旅游线路和产品，满足不同游客的需求。预计到2025年，我国将新增国际旅游线路100条，特色旅游产品300个。以某旅游开发公司为例，其推出的“古村落之旅”吸引了大量国内外游客，成为年度最受欢迎的旅游产品之一。

(3)第三个重点任务是加强国际旅游合作。我们将积极参与国际旅游组织和国际旅游规则制定，推动旅游业的国际化进程。2025年前，我国将与世界100个国家和地区建立旅游合作关系，实现旅游市场互联互通。以某国际旅游展为例，我国参展企业数量达到500家，签约项目总额超过100亿美元，有效促进了国际旅游市场的拓展。

三、保障措施与政策支持

(1)为确保旅游国际化行动计划的有效实施，我们将从以下几个方面提供保障措施和政策支持。首先，加大财政投入，设立旅游国际化发展专项资金，支持重点旅游项目建设和市场推广。预计2025年前，财政投入将累计达到500亿元人民币，用于支持旅游基础设施建设和旅游市场推广活动。例如，某旅游城市通过财政补贴，成功吸引国际旅行社投资建设了一个国际旅游集散中心，有效提升了城市的国际旅游形象。

(2)其次，完善旅游法规体系，加强旅游市场监管，确保旅游市场的公平竞争。我们将制定《旅游国际化发展促进条例》，明确旅游企业在国际化发展中的权利和义务。同时，加强旅游市场监管，严厉打击非法旅游经营活动。据统计，2025年前，我国旅游市场违法案件查处率将提升至95%以上，有效维护了旅游市场的秩序。以某旅游城市为例，通过严格执法，成功整顿了旅游市场秩序，游客满意度显著提升。

(3)第三，加强人才培养和引进，提升旅游从业人员素质。我们将实施旅游人才强企工程，通过教育培训、职称评定、国际交流等方式，培养一批具有国际视野和业务能力的旅游人才。预计到2025年，我国旅游从业人员中具备国际交流能力的人员比例将达到30%。同时，加大国际人才引进力度，吸引国外优秀旅游管理人才来华工作。例如，某国际酒店集团在我国开设的培训中心，成功引进了多位国际旅游管理专家，为我国旅游行业提供了宝贵的国际经验。

四、监测评估与持续改进

(1)监测评估是确保旅游国际化行动计划顺利实施的关键环节。我们将建立一套全面、科学的监测评估体系，对旅游国际化进程进行实时监控和定期评估。该体系将包括旅游市场数据监测、服务质量评估、政策执行效果跟踪等多个方面。预计到2025年，我们将形成一套覆盖全国范围的旅游国际化监测评估网络，确保每年对旅游国际化发展状况进行至少两次全面评估。例如，某旅游城市通过引入第三方评估机构，对旅游国际化发展进行了全面评估，评估结果显示，该城市在旅游国际化方面取得了显著成效，游客满意度提升了15个百分点。

(2)在监测评估过程中，我