乡村建设行动实施方案.docxVIP

PAGE

1-

乡村建设行动实施方案

一、总体要求

(1)乡村建设行动是实施乡村振兴战略的重要举措，旨在全面提升农村人居环境，增强农村发展活力，促进农民增收致富。总体要求上，应坚持规划先行，注重乡村特色，强化基础设施建设，推动产业融合发展，加强生态环境保护，提升公共服务水平，构建宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

(2)乡村建设行动要以提高农民生活质量为核心，以改善农村生态环境为前提，以完善农村基础设施为支撑，以发展农村经济为动力，以加强农村社会事业为保障。在实施过程中，要充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与，形成政府引导、市场运作、农民主体、社会参与的良好格局。

(3)乡村建设行动要坚持问题导向，针对农村地区存在的突出问题，如农村基础设施薄弱、公共服务不足、生态环境恶化等，有针对性地制定解决方案。同时，要注重城乡融合发展，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡公共资源均衡配置，实现城乡一体化发展。

二、重点任务

(1)重点任务之一是加强农村基础设施建设，提升农村人居环境。据国家统计局数据显示，截至2022年底，全国农村地区公路总里程达到416万公里，比2018年增长约10%。以浙江省为例，该省通过实施“四好农村路”建设，农村公路硬化率达到98%以上，极大地方便了农民出行。此外，全国农村自来水普及率已达85%，比2018年提高10个百分点。如四川省某县，通过实施农村饮水安全工程，解决了30万农村人口的饮水安全问题。

(2)第二个重点任务是推动乡村产业发展，增加农民收入。近年来，我国乡村产业体系不断健全，农业产业结构持续优化。根据农业农村部数据，2022年全国农村居民人均可支配收入达到18631元，同比增长6.2%。以广东省某乡村为例，该乡村通过发展乡村旅游，年接待游客超过10万人次，带动村民人均收入增加近万元。同时，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3:1，有效提高了农业附加值。

(3)第三个重点任务是加强农村生态环境保护，建设美丽乡村。近年来，我国农村生态环境质量持续改善，农村环境综合整治取得显著成效。据生态环境部数据，2022年全国农村地区空气质量优良天数比例达到85%，比2018年提高5个百分点。以陕西省某乡村为例，该乡村通过实施垃圾分类、污水处理等环保措施，农村环境得到明显改善，村民生活品质显著提升。此外，全国农村地区森林覆盖率已达22.9%，比2018年提高1.4个百分点，为乡村振兴提供了良好的生态环境基础。

三、保障措施

(1)保障措施首先在于加强组织领导，建立健全乡村建设行动领导小组，明确各部门职责分工，形成工作合力。各级政府要制定具体实施方案，明确目标任务和时间节点，确保各项工作有序推进。同时，要充分发挥村民自治组织的作用，引导村民积极参与乡村建设，形成共建共治共享的良好局面。

(2)资金保障是乡村建设行动顺利实施的关键。要加大财政投入，将乡村建设资金纳入年度预算，确保资金专款专用。同时，鼓励社会资本参与乡村建设，通过PPP模式、股权合作等方式，拓宽资金来源渠道。此外，要完善金融支持政策，加大对农村基础设施建设和农村产业发展的信贷支持力度。

(3)监督考核是确保乡村建设行动取得实效的重要手段。要建立健全考核评价体系，将乡村建设行动纳入政府绩效考核，定期开展督导检查，对工作进展缓慢、成效不明显的地区和部门进行约谈和问责。同时，要充分发挥舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，确保乡村建设行动真正惠及农民群众。