提高中小企业技术创新能力的几点设想.docxVIP

PAGE

1-

提高中小企业技术创新能力的几点设想

一、完善创新支持政策体系

(1)完善创新支持政策体系是提高中小企业技术创新能力的关键举措。近年来，我国政府高度重视中小企业创新，出台了一系列支持政策。据《中国中小企业发展报告》显示，自2015年以来，中央财政累计安排中小企业发展专项资金超过2000亿元，用于支持中小企业技术创新。例如，浙江省推出的“百千万”科技创新行动计划，旨在支持1000家以上中小企业开展技术创新，累计支持资金超过50亿元，有效激发了中小企业创新活力。

(2)在政策体系完善方面，应进一步加大对中小企业研发投入的税收优惠力度。根据《企业所得税法》规定，企业研发费用可以按照一定比例加计扣除。然而，实际操作中，部分中小企业由于研发费用核算不规范、享受税收优惠的条件不明确等原因，导致税收优惠政策的实施效果不尽如人意。因此，有必要进一步简化税收优惠政策申请流程，提高政策透明度，让更多中小企业享受到税收优惠红利。以江苏省为例，2019年，该省中小企业研发费用加计扣除政策覆盖面达到90%，为企业减轻税收负担约30亿元。

(3)此外，应加强知识产权保护，为中小企业创新提供有力保障。近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但仍有部分中小企业在创新过程中遭遇知识产权侵权问题。为解决这一问题，政府应进一步完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度。同时，鼓励中小企业通过购买专利、申请专利等方式，提升自身知识产权保护能力。以深圳市为例，2019年，该市中小企业专利申请量同比增长20%，专利授权量同比增长15%，有力地推动了中小企业技术创新。

二、强化研发投入和人才培养

(1)强化研发投入是提升中小企业技术创新能力的基础。根据《中国中小企业发展报告》的数据，2018年我国中小企业研发投入占企业总收入的比重为2.1%，较2017年提高了0.3个百分点。为鼓励中小企业加大研发投入，政府可以通过设立研发资金、提供税收优惠等方式给予支持。例如，北京市对年研发投入超过1000万元的中小企业，给予最高500万元的财政补贴。同时，企业可以通过与高校、科研院所合作，共同开展技术研发，实现资源共享和优势互补。

(2)人才培养是中小企业技术创新的关键。中小企业应重视人才队伍建设，通过内部培养和外部引进相结合的方式，打造一支高素质的研发团队。据《中国中小企业人才发展报告》显示，2019年我国中小企业研发人员数量同比增长8.5%，其中本科及以上学历人员占比达到60%。为提高人才培养质量，中小企业可以设立内部培训体系，定期组织员工参加专业培训，同时，与高校合作开展产学研项目，为学生提供实习和就业机会，实现人才的双向流动。

(3)创新文化的培育对于中小企业技术创新能力的提升至关重要。中小企业应营造尊重知识、鼓励创新的企业文化，激发员工的创新潜能。通过设立创新奖励机制，对在技术创新中表现突出的个人或团队给予物质和精神奖励，可以有效地提高员工的创新积极性。例如，华为公司通过设立“华为创新奖”，激励员工积极参与技术创新，从而推动了公司持续的技术进步。此外，中小企业还可以通过举办创新大赛、技术交流等活动，促进内部创新氛围的形成。

三、搭建开放型创新平台

(1)搭建开放型创新平台是中小企业提升技术创新能力的重要途径。据《中国中小企业创新报告》显示，2018年我国中小企业通过开放创新平台实现的专利申请量占比达到15%。例如，阿里巴巴集团推出的“达摩院”创新平台，汇聚了全球顶尖的科研人才，致力于解决行业共性技术难题，已成功孵化出包括量子计算、人工智能等在内的多项前沿技术。

(2)开放型创新平台有助于中小企业获取外部资源，加速技术创新。以深圳为例，该市通过建设“国家高新技术产业开发区”等创新平台，吸引了众多国内外高端人才和科技企业入驻，形成了良好的创新生态。据统计，2019年深圳高新区内中小企业技术创新项目同比增长30%，专利申请量增长25%。此外，平台还通过举办技术交流、项目对接等活动，促进企业间的合作与交流。

(3)政府在搭建开放型创新平台方面发挥着重要作用。例如，上海市通过设立“张江高科技园区”，为中小企业提供一站式创新服务，包括技术研发、成果转化、人才引进等。园区内已建成各类创新平台超过100个，为中小企业提供了丰富的创新资源。据园区统计，2018年园区内中小企业技术创新项目数量同比增长40%，有力地推动了区域经济发展。