提升养老医养结合服务质量行动方案.docxVIP

PAGE

1-

提升养老医养结合服务质量行动方案

一、指导思想与目标

(1)养老医养结合服务质量提升行动方案的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实国家关于养老服务发展的决策部署。本方案旨在通过创新养老服务模式，提高医疗保健水平，构建医养结合服务新体系，以满足老年人日益增长的多层次、多样化健康养老需求。

(2)本行动方案的目标是，到2025年，建立起较为完善的养老医养结合服务网络，医养结合服务能力显著提升，服务质量明显改善。具体目标包括：提高医养结合服务机构的医疗资源配置效率，确保老年人基本医疗服务需求得到满足；实现医养结合服务与社区服务的有效衔接，为老年人提供更加便捷、高效的服务；加强养老护理人员的专业培训，提升其医疗服务技能，确保老年人享受到优质、安全的养老服务。

(3)为了实现上述目标，本方案将重点推进以下工作：深化医养结合政策体系改革，优化政策环境；加强医养结合服务体系建设，完善服务设施；推动医疗卫生与养老服务资源整合，提高服务效率；加强人才培养和引进，提升服务人员素质；加大宣传力度，提高全社会对医养结合服务的认知度和接受度。通过这些措施，为老年人创造一个温馨、舒适、安全的养老环境，切实提高养老服务质量。

二、具体措施与实施步骤

(1)具体措施方面，首先，要建立医养结合服务标准体系，明确服务内容、服务流程和质量要求。其次，推动医疗机构与养老机构签约合作，实现资源共享和优势互补。此外，加大对医养结合服务项目的投入，支持建设一批具有示范引领作用的医养结合机构。

(2)实施步骤上，第一步是开展调研评估，摸清现有医养结合服务资源和需求状况。第二步，制定医养结合服务发展规划，明确发展目标和重点任务。第三步，完善相关配套政策，为医养结合服务提供政策支持。第四步，组织实施，确保各项措施落地生根。

(3)在具体实施过程中，要注重以下环节：一是加强医疗机构与养老机构的沟通协调，确保服务衔接顺畅；二是开展医养结合服务人员培训，提高服务技能；三是建立医养结合服务评估体系，定期对服务质量进行评估；四是推广先进典型，发挥示范引领作用；五是加强宣传引导，提高社会对医养结合服务的认知度和认可度。通过这些措施，全面提升养老医养结合服务质量，为老年人提供更加优质、高效的养老服务。

三、保障措施与支持政策

(1)保障措施方面，首先，加大财政投入，将医养结合服务纳入财政预算，确保资金支持力度。例如，根据国家卫生健康委员会统计，2021年全国医养结合服务财政投入达100亿元，同比增长20%。其次，设立医养结合专项资金，用于支持项目建设、设备购置和人才培养。此外，鼓励社会资本参与医养结合服务，通过PPP模式等多元化融资渠道，拓宽资金来源。

(2)支持政策方面，一是优化税收政策，对医养结合服务企业给予税收减免。据税务局数据显示，2020年，全国共有2000多家医养结合服务企业享受税收减免政策，减免税额超过10亿元。二是完善医保政策，将符合条件的医养结合服务纳入医保支付范围，减轻老年人医疗费用负担。例如，某市将医养结合服务纳入医保，2021年共为5万名老年人减免医疗费用2000万元。三是加强人才队伍建设，实施医养结合人才培养计划，每年培养专业人才5000名。

(3)在政策实施过程中，要确保以下措施落实到位：一是建立医养结合服务监管机制，加强对服务质量和安全的管理。例如，某省对医养结合服务企业进行年度检查，发现并整改问题300余个。二是加强宣传推广，提高政策知晓度和影响力。如某市通过举办医养结合服务宣传周活动，吸引了10万余人次参与。三是强化部门协作，形成工作合力。如某地卫生健康、民政、财政等部门联合制定《医养结合服务实施方案》，确保政策落地生根。通过这些措施，为养老医养结合服务提供有力保障，推动养老服务事业持续健康发展。

四、监督评估与持续改进

(1)监督评估方面，建立医养结合服务质量评估体系，定期对服务机构的设施、人员、服务流程等进行全面评估。例如，某市自2020年起，每年对医养结合服务机构进行一次服务质量评估，评估结果公开透明，有效提升了服务质量。此外，设立医养结合服务质量投诉举报热线，鼓励老年人和社会公众参与监督。

(2)持续改进措施包括：根据评估结果，对服务中存在的问题进行梳理和分析，制定针对性的改进方案。例如，某县针对评估中发现的老年人护理服务质量问题，开展了为期半年的专项培训，提升了护理人员的专业技能。同时，鼓励服务机构引入第三方评估机构，进行独立、客观的评估。

(3)为确保监督评估的有效性，建立信息反馈机制，将评估结果及时反馈给服务机构，促使其改进工作。例如，某省对医养结合服务机构进行年度评估，并将评估结果与资金支持、资质认定等挂钩，