贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体措施.docxVIP

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体措施

为全面落实《建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《详细意见》），进一步推动党风廉政建立和反腐败工作，结合治理局实际，特制定如下详细措施：

一、主要目标和根本原则

贯彻落实中心和总社确定的党风廉政建立和反腐败的指导思想以及工作思路，积极探究在后勤治理中落实党风廉政建立责任制的有效方法，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持四条原则：

㈠坚持统一领导、各负其责的原则。明确领导班子成员关于党风廉政建立所负的责任，谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。XX同志对党风廉政建立和反腐败工作以及实施《详细意见》负总责，其他成员要根据机构调整后的分工对分管范围内的党风廉政建立和反腐败负直接领导责任。

㈡坚持与履行各项职责相结合的原则。将党风廉政建立与治理局各项职责范围内的工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

㈢坚持立足教育、着眼防范的原则。思想道德和纪律教育是拒腐防变的根底性工作，通过提高群众的参加率，努力形成反腐倡廉的整体合力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

㈣坚持准时调查、严厉查处的原则。对工作中发觉和揭露出来的问题，要准时调查处理。对违纪违法行为、工作失职等造成重大损失的，要严厉追究责任；对涉嫌违法犯罪问题，要依法移送司法机关处理。

二、实行五项制度

㈠集体领导制度。仔细落实《领导班子议事规章》，凡属重大问题，如涉及党组打算的工作任务的贯彻、局重大工作的部署、班子自身建立和群众利益方面的重要问题，都应提交局务会议集体争论打算。每半年讨论并检查一次党风廉政建立和反腐败工作实施状况。

㈡定期学习制度。建立一月两次学习制度。实行集中教育为主的形式，长期开展思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德、职业道德教育和法制教育，不断提高干部职工思想素养，自觉反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，不断增加干部职工的“护牌、强牌”意识，教育全局同志要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

㈢定期召开民主生活会制度。将落实党风廉政建立责任制作为专题民主生活会的一项重要内容，会上局领导班子成员要照实报告个人落实党风廉政建立责任制状况和勤政廉政状况，仔细自查自律，积极开展批判与自我批判，并主动承受组织和群众的监视。

㈣廉政督察制度。凡局负责的重要工作，都要请上级纪检、监察部门和本局纪检干部参加全过程，强化组织监视；局总支纪检委委员不定期的以座谈、问卷、谈话等形式加强日常监视。

㈤群众评议领导干部制度。坚持客观公正、注意实绩和群众公认的原则，搞好局、处两级领导干部的年度考核和民主评议工作，以此作为加强领导班子建立和对领导干部提拔、任用、奖惩的重要依据。

三、细化六项廉政规定

㈠工程治理廉政规定

1.拆迁、建立工程工程必需严格根据国家的有关法律法规，实行公开招投标确定施工单位。建立单位必需主动协作相关部门仔细审核施工单位、人员资质和业绩，托付有相应资质的造价询问机构编制工程预算。签订施工合同，必需同时签订施工廉政和预防职务犯罪协议书，明确双方的廉政责任和违反协议的惩罚措施。

2.坚持阳光操作，切实防止资产流失。对拆迁工程中原有房产、废旧物品的处理和建立工程中主要设备、材料的选购，必需严格遵循政府关于国有资产处置的规定和公开选购，坚持公开、公正、择优的原则，实行上市竞买竞卖。

3.严厉纪律，标准职务行为。要求工程工程负责人及其工作人员恪尽职守，廉洁奉公，遵纪守法，做到“十不”：

⑴不得利用职务上便利侵吞、窃取、骗取或以其它手段非法占有公共财物；

⑵不得擅自打算或随便变更工程预、决算经费或工程追加投资；

⑶不得由亲属参加招投标工程工程或处置、选购财物、承包工程等；

⑷不得利用工程款吃喝玩乐；

⑸不得隐瞒、截留、坐支应当上交的钱物；

⑹不得在工程量签证、材料价格审定、工程结算支付等环节徇私舞弊，变相为自己或他人谋取不正值利益；

⑺不得向施工单位推销建筑材料和施工设备，或向施工单位另外推举、指派工程技术人员；

⑻不得索取或收受施工单位的现金、有价证券、支付凭证和珍贵礼品；

⑼不得占用施工单位的交通工具或通讯工