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市铁路沿线民航机场安全环境治理市际联席会议制度的函

一、会议背景与目的

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，铁路和民航交通作为重要的交通运输方式，其安全运行对保障人民群众生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。据统计，我国铁路和民航旅客运输量逐年攀升，其中民航旅客运输量已连续多年位居世界第二。然而，在铁路沿线民航机场的安全环境治理方面，仍存在一些问题亟待解决。例如，部分机场周边环境嘈杂，影响飞行安全；部分机场周边建筑物高度过高，可能对飞行造成潜在威胁；此外，机场周边的生态环境保护、噪音治理等方面也存在不足。为了加强铁路沿线民航机场的安全环境治理，提高机场安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，有必要建立市际联席会议制度。

(2)针对当前铁路沿线民航机场安全环境治理中存在的问题，我国多个省市已开展了相关试点工作。例如，某省在机场周边实施了生态绿化工程，有效降低了噪音污染；某市通过优化机场周边土地利用规划，确保了机场净空安全。然而，这些试点工作在实施过程中也暴露出一些问题，如跨区域协调难度大、政策执行力度不均衡等。为此，有必要建立市际联席会议制度，通过加强省市间的沟通与协作，形成合力，共同推进铁路沿线民航机场安全环境治理工作。

(3)建立市际联席会议制度，旨在整合各方资源，形成工作合力，确保铁路沿线民航机场安全环境治理工作有序推进。首先，联席会议将定期召开，由相关省市政府领导及相关部门负责人参加，共同研究解决铁路沿线民航机场安全环境治理中的重大问题。其次，联席会议将建立信息共享机制，及时掌握各省市机场安全环境治理进展情况，确保信息畅通。最后，联席会议将制定工作计划，明确各省市工作职责，确保各项措施落到实处。通过这些举措，有望有效提升铁路沿线民航机场安全环境治理水平，为我国民航事业持续健康发展提供有力保障。

二、会议组织架构与职责分工

(1)市铁路沿线民航机场安全环境治理市际联席会议制度设立常设办公室，负责联席会议的日常工作。常设办公室设在民航局，由民航局、铁路局、环境保护局、城市规划局等相关部门的负责人组成。办公室负责制定联席会议的工作计划，组织召开联席会议，协调解决会议议题，以及监督各项决议的执行情况。

(2)联席会议设立领导小组，由各省市相关政府部门的主要负责人担任成员。领导小组负责对联席会议的工作进行总体指导和决策，研究解决联席会议工作中的重大问题，并对联席会议的日常工作进行监督。领导小组下设若干个工作小组，分别负责机场安全、环境保护、噪音治理、土地利用规划等方面的具体工作。

(3)各省市参加联席会议的部门需明确职责分工，确保工作落实。民航局负责机场安全管理和航班运行协调；铁路局负责铁路运输安全与机场铁路连接线的安全；环境保护局负责机场周边环境保护和噪音治理；城市规划局负责机场周边土地利用规划和城市设计；公安部门负责机场周边治安管理和应急处置；其他相关部门按照各自职责，参与联席会议相关工作，共同推进铁路沿线民航机场安全环境治理。

三、会议制度与工作流程

(1)市铁路沿线民航机场安全环境治理市际联席会议制度规定，联席会议每年至少召开两次，遇有重大事项或紧急情况可随时召开。会议采取定期报告与专题讨论相结合的方式，各参会部门需提前提交工作报告，内容包括机场安全环境治理进展、存在的问题、下一步工作计划等。会议期间，参会部门将就报告内容进行讨论，提出改进意见和建议。

(2)工作流程方面，首先由常设办公室根据工作需要制定会议议程，报领导小组审批。会议议程包括会议时间、地点、参会人员、议题安排等。会议召开时，由领导小组组长主持，各部门负责人汇报工作情况，并进行交流讨论。会议结束后，常设办公室整理会议纪要，明确会议决议和责任分工，并形成会议纪要报领导小组审批。

(3)联席会议决议的执行情况由常设办公室负责监督。各参会部门需按照会议决议，及时上报工作进展，并对执行过程中遇到的问题提出解决方案。常设办公室将定期对各部门执行情况进行评估，并向领导小组报告。对于执行不力的部门，联席会议将采取约谈、通报批评等措施，确保各项工作落到实处。同时，联席会议还将建立信息反馈机制，对会议决议的执行情况进行跟踪问效，确保铁路沿线民航机场安全环境治理工作取得实效。