规划和2035年远景目标纲要大力发展现代商贸物流、医养健康等产业.docxVIP

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规划和2035年远景目标纲要大力发展现代商贸物流、医养健康等产业

一、发展背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和消费结构的不断升级，现代商贸物流产业得到了长足的发展。根据国家统计局数据显示，2019年我国社会消费品零售总额达到41.2万亿元，同比增长8.0%，其中网络零售额达到10.6万亿元，同比增长19.5%。这一数据充分体现了我国居民消费需求的旺盛，为商贸物流产业的发展提供了广阔的市场空间。与此同时，我国现代物流业在基础设施、技术装备、服务模式等方面取得了显著进步，物流效率大幅提升，物流成本逐年下降。以京东为例，其通过智能化物流体系，实现了全国范围内的快速配送，极大地提高了消费者的购物体验。

(2)在医养健康产业方面，我国人口老龄化趋势日益明显，60岁及以上老年人口已超过2.5亿，占总人口的18.1%。这一趋势对医养健康产业提出了更高的需求。根据国家卫生健康委员会的数据，我国医养结合机构床位数从2015年的43.3万张增长到2019年的61.7万张，增长42.8%。同时，我国医养健康产业市场规模也在不断扩大，预计到2025年将达到10万亿元。以浙江省为例，该省积极推进医养结合模式，建立了医养结合示范项目，有效提升了老年人的生活质量。

(3)大力发展现代商贸物流和医养健康产业，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。一方面，现代商贸物流产业能够有效降低企业成本，提高供应链效率，助力制造业转型升级。以阿里巴巴为例，其通过电商平台带动了无数中小企业的发展，提高了整个产业链的竞争力。另一方面，医养健康产业能够满足人民群众日益增长的健康需求，提高人民群众的生活质量。此外，这两大产业还具有较高的就业吸纳能力，有助于缓解就业压力，促进社会稳定。因此，加快发展现代商贸物流和医养健康产业，是适应我国经济发展新常态、满足人民群众美好生活需要的必然选择。

二、发展目标与战略

(1)针对现代商贸物流产业，我国的发展目标是在2035年实现国内物流成本占GDP的比重降至8%以下，网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到30%。为实现这一目标，将采取以下战略措施：一是优化物流基础设施布局，重点建设国家物流枢纽、城市配送中心等重大项目，提升物流网络覆盖面和通达深度。二是推进物流信息化和智能化，推广物联网、大数据、人工智能等先进技术在物流领域的应用，提高物流效率。以菜鸟网络为例，其通过构建“智慧物流”体系，实现了对全国物流资源的有效整合，提高了物流配送效率。三是培育壮大物流企业，支持企业兼并重组，提升产业链集中度和市场竞争力。

(2)在医养健康产业方面，2035年的发展目标是实现医养结合服务覆盖率超过90%，人均预期寿命达到79岁。为实现这一目标，将实施以下战略：一是完善医养结合政策体系，推动医疗卫生和养老服务深度融合，提升服务质量。二是加强医养健康人才培养，通过设立相关专业、开展职业技能培训等方式，提高医疗和养老服务人员素质。以上海市为例，该市设立了医养结合人才培养基地，培养了一大批具备医养结合服务能力的专业人员。三是鼓励社会资本投入医养健康产业，优化产业布局，满足多样化、个性化的健康需求。例如，通过PPP模式建设养老机构，提供高品质的养老服务。

(3)综合考虑国家战略需求和产业发展现状，我国将实施“1234”发展战略，即：打造一个世界级的现代商贸物流网络，实现两个跨越（物流成本占GDP比重降至8%以下，医养结合服务覆盖率超过90%），推进三个融合（物流业与制造业、服务业融合发展，医养结合与科技创新融合），实现四个提升（提升产业核心竞争力、提升人民群众获得感、提升国家经济实力、提升全球影响力）。为实现这一目标，将加大政策支持力度，优化营商环境，激发市场主体活力，推动产业转型升级，为我国经济社会发展注入新动力。

三、重点领域与任务

(1)在现代商贸物流领域，重点任务包括：一是提升物流基础设施建设水平，加快全国性物流枢纽和区域物流中心建设，推动城市配送体系建设。二是推动物流信息化和智能化升级，推广物联网、大数据、云计算等技术在物流领域的应用，提高物流效率。三是加强物流标准化建设，完善物流服务规范，提升物流服务质量。以快递行业为例，要加快快递分拣中心、配送网点等基础设施建设，提高快递配送速度和服务质量。

(2)对于医养健康产业，重点任务包括：一是加强医养结合服务体系建设，推动医疗机构与养老机构融合发展，实现医疗资源与养老服务资源共享。二是提升医养健康服务质量，加强医养健康人才培养，提高医疗和养老服务的专业水平。三是创新医养健康服务模式，发展居家养老、社区养老等多样化服务，满足老年人多样化需求。例如，推广“互联网+医疗健康”模式，让老年人能够更便捷地享受到医疗服务。

(3)在产业融合发展方面，重点任务包括：一是促进商贸物