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案例概况：2005年11月10日8：30左右，某航道治理工程建设项

目部租赁的安徽和县某航运有限公司一工人（男，安徽人）在太运壹

号船舶上进行船舶靠泊带缆作业过程中，站在船尾的码头缆桩处用手

拉缆绳时，脚打滑跌入江中溺水身亡。

案例分析：该船尾部护栏在施工中被打坏，项目部曾安排修理，

但因各种原因修理工作迟迟未进行，致使护栏缺失，且该船员安全意

识差，未穿救生衣进行水上作业,是该起事故发生的直接原因.该项目

部安全管理工作不到位，安全监管不力，在对了解作业船舶护栏缺失

的情况下，没有采取相应的措施，从而让存在安全隐患的船舶继续作

业,是造成此次事故的间接原因。

大连辽渔一号“5·事故3”

大连渔轮公司辽渔一号“5·事故3”调查报告

2001年5月3日，停泊在中国水产(集团）总公司（以下简称中

水公司）大连渔轮公司西码头正在进行建造的辽渔“一号”发生重大事

故，造成10人死亡,直接经济损失100多万元.

遵照吴邦国副总理的指示,国务院安全生产委员会立即组成以国

务院安委会办公室副主任闪淳昌同志任组长的辽渔一号“5·事故3”调

查组（以下简称调查组)，并开展了调查工作。调查组由中央企业工

委、监察部、国防科工委、农业部、国家安全生产监督管理局、全国

总工会等有关单位的人员和专家组成（名单详见附件1）。在调查组

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的协调和大连市人民政府的积极支持下，中水公司及大连渔轮公司的

善后工作积极稳妥，死者家属已于5月13日全部返回安徽省宿州市。

调查组在辽宁省事故调查组及大连市消防局的大力支持和配合下，通

过实地勘察事故现场、调查取证、查阅大量资料和专家论证，查清了

事故原因，提出了对有关责任人的处理建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

辽渔一号“是隶属于中水公司的大连渔轮公司为辽宁省大连海

洋渔业集团建造的大型鱿鱼钓船，船舶建造合同期为2000年11月1

日至2001年7月15日。该船总长72。78m，型宽10。80m，型深

6。70m，排水量1830t(示意图见附件2），4月14日下水后一直停

泊在大连渔轮公司西码头进行机电安装、舱内保温等内设施工。

在船舶建造过程中，大连渔轮公司分别安排所属总装厂承担管系

施工、船电厂承担船上电缆接线,安排渔机工业公司（大连渔轮公司

所办的集体所有制企业，为独立法人单位）保温厂承担船舱聚氨酯泡

沫喷涂、削平施工,在船上进行交叉作业。期间，总装厂将其承担的

滑油系统、疏排水系统施工发包给大连远洋船务公司,大连远洋船务

公司又将所承包工程转包给江苏省泰兴市泰兴镇个体包工头顾建生,

顾建生违规私招民工到制冷机舱作业。与此同时，保温厂于5月2

日临时雇用14名流散民工，未进行岗前安全教育培训，未办理任何

用工手续，即安排其上船对已经喷涂的聚氨酯泡沫进行削平作业.

5月3日下午，10名民工进入一号冷藏舱继续进行削平作业(另

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外4人因劳务费低辞工离去)；保温厂5名工人在一号冷藏舱上部的

后冻结机舱进行聚氨酯泡沫喷涂作业,于14时40分完成作业后到甲

板休息。13时许，顾建生雇用的大连庄河市荷花镇村民宋让华等3

人,开始在与后冻结机舱毗连的制冷机舱进行电气焊施工。14时40

分许，宋让华在制冷机舱前部用割炬切割通向后冻结机舱的排水