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安全生产事故应急预案(综合预案)
目录
CONTENTS
应急预案概述
危险源辨识与风险评估
组织机构与职责分工
预警机制与报告程序
应急响应与处置措施
后期处置与恢复重建
培训演练与宣传教育
应急预案概述
定义：安全生产事故应急预案（综合预案）是为应对可能发生的生产安全事故，迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定而预先制定的工作方案。
作用
提高应对突发事件的能力，减少事故损失。
明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求和措施。
促进应急资源的合理配置和有效利用。
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《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规要求生产经营单位制定应急预案。
地方政府及其有关部门根据本地实际情况，制定相关法规和规章，对生产经营单位的应急预案提出具体要求。
地方层面
国家层面
适用对象
生产经营单位及其从业人员。
其他相关组织和人员。
有关政府部门和应急救援队伍。
适用范围：适用于生产经营单位内可能发生的各类生产安全事故的应急处置工作。
危险源辨识与风险评估
VS
包括危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等高危行业和领域。
关键环节
包括生产、储存、运输、使用等环节中可能存在重大危险源和安全隐患的环节。在这些环节中，应加强对危险源的监控和管理，采取有效的防范措施，降低事故发生的概率和影响。
重点防范领域
组织机构与职责分工
由企业主要负责人担任总指挥，安全、生产、技术等部门负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门和单位负责人。
应急指挥部组成
统一领导、指挥和协调应急响应行动，下达应急处置指令，组织调配应急资源，决定实施重大应急措施等。
应急指挥部职责
由应急指挥部指定，具备丰富的应急处置经验和能力。
现场指挥人员组成
负责现场应急处置的指挥和协调工作，根据现场情况制定应急处置方案，组织调配现场应急资源，及时向应急指挥部报告现场情况等。
现场指挥人员职责
有权调动现场所有应急资源，有权决定现场应急处置措施，有权对现场人员进行指挥和协调等。
现场指挥人员权力
各部门、岗位在应急中的职责
根据应急预案和各自职责分工，积极参与应急处置工作，提供必要的支持和协助。
各部门、岗位之间的协作关系
建立有效的沟通协调机制，实现信息共享和资源互助，确保应急处置工作的顺利进行。同时，各部门、岗位之间应相互支持、密切配合，形成合力应对突发事件。
预警机制与报告程序
发布条件
出现可能引发安全生产事故的征兆或已经发生安全生产事故。
要点一
要点二
发布方式
通过企业内部通讯系统、广播、警报器等方式发布预警信息。
发现事故后，现场人员应立即向企业应急管理部门报告，应急管理部门按照规定程序向上级主管部门和当地政府报告。
企业内部报告时限不得超过1小时，向上级主管部门和当地政府报告时限不得超过2小时。
报告程序
时限要求
信息传递渠道
建立企业内部应急通讯网络，确保信息传递畅通。同时，与上级主管部门和当地政府建立应急通讯联系，确保信息及时传递。
沟通保障措施
定期组织应急演练和培训，提高员工应急意识和能力。建立应急值班制度，确保24小时有人值守，及时响应和处理突发事件。
应急响应与处置措施
分级响应原则
根据事故的性质、严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般事故。
启动条件
当发生安全生产事故时，根据事故的等级和影响范围，启动相应级别的应急响应。同时，根据事故的发展态势和应急处置需要，可及时调整应急响应级别。
现场处置方案应根据事故的性质、特点和现场情况制定，明确应急处置的目标、任务、措施和保障要求。方案应具有针对性和可操作性，确保应急处置工作的有效开展。
制定要求
现场处置方案的实施应遵循统一指挥、分工负责、协调配合、快速高效的原则。各相关部门和单位应按照方案要求，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作。同时，要加强现场安全管理和防护措施，确保救援人员的安全。
实施要求
资源调配
在应急处置过程中，应根据需要调配各种应急资源，包括人力、物力、财力和技术等。各级政府和有关部门应建立应急资源储备和调配机制，确保应急资源的及时供应和有效使用。
运输保障
为确保应急资源的快速运输和有效投送，应建立完善的应急运输保障体系。各级交通运输部门应优先保障应急物资的运输需求，加强交通管制和疏导工作，确保运输通道的畅通无阻。同时，要加强与公安、消防等部门的协调配合，形成应急处置工作的合力。
后期处置与恢复重建
整改措施
针对事故暴露出的问题，制定整改措施并督促落实。
责任追究
根据事故调查结果，依法追究相关责任人的法律责任。
原因分析
对事故原因进行深入分析，找出根本原因和直接原因。
成立事故调查组
由相关部门组成事故调查组，对事故原因
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