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“书记面对面”谈党建

工作研讨会发言稿

今年以来，经济体制专项小组扎实统筹好抓改革促发展

等各项工作,着力提高改革试点的“含金量”，确保改革措

施“接地气”，推动经济运行稳中快进。

一、上半年工作成效和主要措施

上半年，全市完成地区生产总值428.6亿元，增长8.4%，

全区排名第四；固定资产投资498.8亿元，增长17.8%，全

区排名第一；财政收入47.9亿元，增长11.4%，全区排名第

三。全市规模以上工业总产值584亿元,增长16.2%，规模以

上工业增加值182.3亿元,增长10.3%，增速全区排名第四，

工业经济各项指标增速均高于全年目标和全区平均水平。18

项重点改革任务稳步推进。

（一）强化主体责任，敢担当，善作为。面对今年繁重

的经济体制改革工作任务，本组正副组长亲自开会研究部署

改革工作，亲自组织分解改革任务，亲自审核把关改革方案，

亲自协调关键环节，亲自督查工作落实。

（二）强化“一岗双责”，强措施，抓落实。所有牵

头单位和责任单位，主要领导要实行“一岗双责”，亲自抓

改革，把所承担的任务纳入重要工作日程，亲自落实改革任

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务，亲自制定实施方案，对改革的要点、议题亲自审核、亲

自把关，对改革的难题亲自协调、亲自解决。

（三）强化协调联动，勤协调，促推进。经济体制改革

专项小组分工负责，多次协调部门间联动，及时研究和解决

改革过程中出现的突出问题。督促各责任单位迅速认真落实

18项重点改革任务，坚持“一个任务，一个方案”，严格按

时间节点稳步推进。

（四）强化调研督查，重落实，讲实效。各责任单位定

期对工作落实情况开展自查，由牵头单位以专题报告的形

式，报送市委、市政府督查室。对改革工作中的亮点，及时

认真总结；对存在问题和不足，及时通报，强化整改。

二、存在的困难和问题

（一）PPP项目推进工作有待进一步细化落实。一是部

分PPP项目的前期准备工作不充分，制定的实施方案质量不

高、深度不够。二是PPP项目各个环节如何适用现行法律不

尽清晰，各相关方利益难以顺利通过法律途径得到明确保

障。三是PPP模式试点工作依旧是由发改、财政、住建等少

数部门在主导和推动，部门参与度低，但社会期望值高。

（二）营改增改革工作有待进一步细化和完善。全面推

开营改增政策内容多，操作较为复杂，企业负责人了解掌握

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营改增政策不够全面。

（三）重点改革任务进度缓慢。由于绝大部分的改革任

务需自治区出台相应的政策措施后，我市相关部门才能参照

制定本市的具体实施办法，自治区层面政策措施出台的快

慢，很大程度上影响了重点改革任务的完成进度。

三、下一步工作安排

（一）深入探索建立行政审批事项目录管理制度。进一

步取消、下放和调整行政审批事项。继续清理规范行政审批

中介服务项目，制定并公布行政审批中介服务项目目录。

（二）优化市场服务环境，提升服务效能。持续深化商

事制度改革，助力创新创业，进一步巩固和扩大证合一、

一照一码”改革成果，根据自治区的部署按照时间节点推行

“多证合一”，有序做好新旧执照换发工作。

（三）全面深化价格改革。继续推进居民生活阶梯水价、