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群体性事件应急处置预案--第1页
群体性事件应急处置预案
群体突发事件应急处置预案
一、指导思想
维护稳定是我项目部全体人员的共同责任，处置重大群
体性事件是维护社会稳定的一项十分重要的工作，要以高度
的政治责任感和严谨的工作态度，对待重大的群体性事件，
采取相应稳妥的措施予以处置，将事件的影响和损失减少到
最低限度。
二、处置原则
要遵循“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原
则，按照《信访工作制度》，妥善、冷静、果断的处置每一
件重大群体性事件。
1、统一领导，分级负责。坚持“分级响应、条块结合、
属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。
2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，坚
持做好科学发展观和创先争优的各项工作，正确处理改革发
展稳定的关系，在取得群众理解和支持的基础上制定和出台
政策措施，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切
身利益的大规模群体性事件发生。要建立健全预警工作机
制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在
萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的
各种因素。
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群体性事件应急处置预案
3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自
觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法
和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、
调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎
用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合
法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩
大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安
全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，
尽快平息事态。
4、快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应
及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。各单位
和股室要相互协作、相互配合，及时争取其他有关部门的配
合和支持，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节
的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和
交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。
5、加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作
贯穿事件处置的整个过程。
三、组织领导体系及职责
（一）处置重大群体性事件应急救援领导小组
对涉及全局的特别重大、重大群体性事件，根据工作需
要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组，统一指挥事
件的处置。
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群体性事件应急处置预案
组长：严伟雄
副组长：李盼
成员：刘小军何亚洲秦应刚肖金文
领导小组下设应急办公室，由刘小军同志兼任，领导小
组负责现场统一指挥和力量的调度，综合科负责情况综合、
收集信息、上报下达，应急办公室负责处理具体事务，各科
室和要结合各自的实际情况制定相应的工作预案。
（二）应
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