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干散货码头扬尘污染防治技术绩效评估指标体系

1范围

本文件确立了干散货码头作业环节扬尘污染防治技术的评价指标和评估方法。

本文件适用于港口干散货码头装船作业、卸船作业、堆存作业、堆取作业、卸车作业、装车作业、

转运作业等产生扬尘污染的作业环节所采用的湿式除尘/抑尘、干式除尘、封闭措施、防风抑尘、覆盖

措施等污染防治技术的绩效评估。

本文件适用于同一作业环节采用的两种及以上扬尘污染防治技术的绩效评估。

干散货码头扬尘污染防治创新技术绩效评估可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB16297《大气污染物综合排放标准》

HJ1107《排污许可证申请与核发技术规范码头》

JTS156《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范》

JTS149《水运工程环境保护设计规范》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

干散货码头Drybulkterminal

指供装载各种初级产品、原材料等散货船舶停靠、装卸作业的码头。

码头扬尘Pierdust

指码头各工业料堆（如煤堆、沙石堆以及矿石堆等）由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等

造成的扬尘。

层次分析法AnalyticHierarchyProcess

是指将与评估有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的评

估方法。

4基本原则

指标体系构建原则

4.1.1科学性原则

指标建立应具有充分的科学依据，以量化的形式恰当反映评估对象不同评价指标的特性，以便于对

扬尘污染治理技术做出客观的评估，避免人为或主观的影响。每个指标、每级指标的命名、表示、设置

也要有科学依据，指标的解释要有理有据，严格遵守学术规范。

4.1.2适用性原则

充分考虑不同生产作业环节所涉及的扬尘污染治理技术种类，并在构建指标体系过程确保评价指标

适用于不同治理技术，同时使指标体系对每一个评估对象都是公平可比的，从而达到一套指标体系可以

应用于港口干散货码头各个不同生产作业环节的目的。

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4.1.3可量化原则

为了评估结果的准确和客观，减少主观判断造成的误差，在确定指标体系评价指标时，应尽量减少

定性指标的使用，增加定量指标的配置，同时指标应符合客观实际，数据来源要选择易于获取、统计流

程规范、统计口径，以便于后期整理计算。全面考虑扬尘污染治理技术在使用过程中的各种影响因素，

在环境、经济、技术方面量化评价指标。

4.1.4独立性原则

在指标的选用过程中，需要尽可能地选用独立性较强的指标，指标间保证信息独立、不重叠，从而

增加评估的准确性和科学性。选择有代表性的综合指标和主要指标，辅之以一些辅助指标，各个相对独

立的评估指标构建成一个比较完备的、能够客观评估不同扬尘治理技术的指标体系，从而更加客观地反

映评估技术对象的实际情况和特征。

4.1.5确定性原则

评估指标应是确定性的，舍弃不确定性的指标，避免选择不能直接衡量扬尘污染治理技术优劣性的

指标。同时指标体系内容不宜变动过多、过频，应保持其相对稳定性。同时应充分考虑当前技术发展水

平，确保选择出来的指标能够作为一段时期内关键技术筛选的评估指标，能够使最终的评估结果具有较

长的时效性、先进性和可操作