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医院医疗欠费管理办法(试行)

一、总则

本《医院医疗欠费管理办法（试行）》旨在规范医院医疗欠费管理，保障医院合法权益，提高医疗服务质量，促进医患关系和谐发展。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等相关法律法规，结合我国医疗机构实际情况，制定本办法。

第一条本办法适用于各级各类医院（含公立医院、民营医院、军队医院等）对医疗欠费的管理。医疗欠费是指患者在接受医疗服务过程中，未按照规定支付医疗费用，导致医院产生应收账款的行为。根据欠费金额和欠费时间，医疗欠费可分为短期欠费、中长期欠费和长期欠费。

第二条医疗欠费管理应遵循以下原则：

(1)公平公正原则：医院应公平对待每一位患者，合理制定收费标准，确保医疗服务的透明度，避免因收费不合理导致的欠费问题。

(2)预防为主原则：医院应加强医疗欠费预防工作，通过宣传教育、合同管理、预交金制度等措施，降低医疗欠费的发生率。

(3)强化责任原则：医院应明确各部门在医疗欠费管理中的职责，加强内部监督，确保医疗欠费管理工作落到实处。

第三条医院应建立健全医疗欠费管理制度，包括但不限于以下内容：

(1)制定医疗收费标准和收费流程，确保收费公开、透明。

(2)建立患者信息档案，记录患者就诊信息、缴费情况等。

(3)设立医疗欠费预警机制，对可能产生欠费的患者进行重点关注。

(4)加强与患者的沟通，及时了解患者缴费意愿和困难，提供合理的解决方案。

(5)建立医疗欠费催收制度，明确催收流程和责任，确保欠费得到及时追回。

(6)定期对医疗欠费管理情况进行总结和分析，不断优化管理措施，提高管理效率。

根据相关统计数据显示，我国医疗机构医疗欠费问题日益突出，据统计，2019年全国医疗机构医疗欠费总额达到数百亿元。其中，公立医院欠费比例较高，主要原因包括患者经济困难、医疗保险政策不完善、医院管理不到位等。为有效解决这一问题，本《医院医疗欠费管理办法（试行）》的出台，旨在规范医院医疗欠费管理，降低医疗欠费率，保障医院合法权益。

二、医疗欠费的定义与分类

医疗欠费是指在医疗机构提供医疗服务过程中，患者或其家属未按照规定或约定支付医疗费用的行为。医疗欠费是医疗机构普遍面临的问题，不仅影响医院的正常运营，也可能导致医疗资源的浪费。以下是对医疗欠费的定义与分类的详细说明。

(1)医疗欠费的定义：医疗欠费是指患者在接受医疗服务后，未能按照医疗机构的收费规定，在规定的时间内支付医疗费用的行为。欠费可能是因为患者经济困难、对费用产生误解、或者由于医院收费流程复杂等原因造成。根据我国相关法律法规，医疗机构有权采取合法措施追回欠款，以保障自身权益。

(2)医疗欠费的分类：医疗欠费可以根据欠费金额、欠费时间以及欠费原因进行分类。

-按欠费金额分类：可分为小额欠费、中额欠费和巨额欠费。例如，小额欠费可能是指欠款金额在1000元以下的欠费，中额欠费可能是指欠款金额在1000元至5000元的欠费，而巨额欠费则是指欠款金额在5000元以上的欠费。

-按欠费时间分类：可分为短期欠费、中长期欠费和长期欠费。短期欠费通常指欠款时间在1个月以内的欠费，中长期欠费可能是指欠款时间在1至6个月的欠费，而长期欠费则是指欠款时间超过6个月的欠费。

-按欠费原因分类：可分为自愿欠费、非自愿欠费和无法归责欠费。自愿欠费是指患者或其家属有意拖欠费用，非自愿欠费可能是因为患者经济困难或其他不可抗力因素导致的欠费，而无法归责欠费则是指由于医疗机构自身原因，如收费错误、信息系统故障等导致的欠费。

(3)案例分析：某公立医院在2018年度统计中发现，医疗欠费总额达到2000万元，其中短期欠费占比40%，中长期欠费占比30%，长期欠费占比30%。在短期欠费中，有20%是由于患者对收费产生误解，10%是由于患者经济困难；在中长期欠费中，有50%是由于患者经济困难，20%是由于患者对费用支付流程不熟悉；在长期欠费中，有80%是由于患者经济困难，10%是由于患者搬家或联系不上。

通过上述案例分析，可以看出医疗欠费问题在我国医疗机构中普遍存在，且成因复杂。为了有效解决这一问题，医疗机构需要从多方面入手，包括完善收费制度、提高患者满意度、加强欠费管理等方面，以确保医疗服务的质量和医院的正常运营。

三、医疗欠费的管理措施

(1)医院应建立完善的医疗收费管理系统，确保收费项目清晰、透明，同时加强收费人员的培训，提高其业务水平和服务意识。通过优化收费流程，减少患者排队时间，提高患者满意度。

(2)医院应建立健全患者信息管理系统，对患者的就诊信息、缴费记录等进行实时更新和备份。对于可能产生欠费的患者，要及时预警，并通过电话、短信等方式提醒患者及时缴费。

(3)医院应设立专门的患者服务中心，为患者提供咨询服务，解答患者对医疗费用、报销政策等方