高校仪器设备采购廉政风险点识别及防控对策.docxVIP

PAGE

1-

高校仪器设备采购廉政风险点识别及防控对策

一、高校仪器设备采购廉政风险点识别

(1)高校仪器设备采购作为高校教学、科研活动的重要组成部分，其采购过程涉及多个环节，包括需求提出、方案论证、招标投标、合同签订、设备验收等。在这一过程中，由于涉及大量资金和物资，廉政风险点较多。首先，需求提出环节可能存在利益输送的风险，如采购人员与供应商串通，虚报需求，扩大采购规模，从而获取不正当利益。其次，在方案论证和招标投标环节，可能存在暗箱操作、围标串标等行为，导致采购过程不公平、不透明。此外，合同签订和设备验收环节也可能存在廉政风险，如合同签订过程中存在价格虚高、质量不合格等问题，设备验收过程中存在走过场、验收不严等现象。

(2)为了有效识别高校仪器设备采购过程中的廉政风险点，需要从以下几个方面进行考虑。首先，要关注采购人员的行为，包括其与供应商的接触、沟通、交易等环节，是否存在利益输送、收受贿赂等行为。其次，要关注采购流程的规范性，如招标投标程序是否严格遵循相关法律法规，是否存在违规操作。再次，要关注采购结果，如设备价格是否合理，质量是否达标，是否满足使用需求等。最后，要关注采购过程中的监督机制，如是否有专门的监督机构对采购过程进行全程监督，是否存在监督不到位、监督不力等问题。

(3)针对高校仪器设备采购廉政风险点的识别，可以采取以下措施。一是加强采购人员的廉政教育，提高其廉洁自律意识，防止其利用职务之便谋取私利。二是完善采购制度，明确采购流程，规范采购行为，确保采购过程公开、公平、公正。三是引入第三方监督机制，如邀请审计机构对采购过程进行审计，提高采购过程的透明度。四是建立廉政风险预警机制，对潜在的廉政风险进行预警，及时采取措施防范和化解风险。五是加强采购信息公示，让社会各界对采购过程进行监督，形成全社会共同参与廉政风险防控的良好氛围。

二、仪器设备采购过程中常见的廉政风险点

(1)在仪器设备采购过程中，常见的廉政风险点主要集中在招标投标环节。首先，存在围标串标行为，即部分供应商之间可能达成协议，共同排斥其他竞争对手，确保自己中标。这种行为不仅破坏了公平竞争的市场环境，也容易导致采购价格虚高。其次，存在招标文件设置不公平条件，如故意提高技术要求或对某些供应商进行特殊照顾，为特定供应商创造中标机会。此外，评标过程中的不透明性也可能成为廉政风险点，如评委可能受到不正当影响，导致评标结果不公正。

(2)采购合同签订和履行阶段同样存在廉政风险。在合同签订过程中，可能存在价格虚高、质量不符等问题，供应商通过操纵合同条款或利用采购人员的不正当关系获取额外利益。合同履行过程中，可能存在验收不严、维修保养不到位等问题，导致设备性能不达标或使用寿命缩短。此外，合同变更环节也可能成为风险点，如频繁变更合同内容，增加采购成本，给供应商提供可乘之机。

(3)设备验收环节是廉政风险的高发区。验收过程中，可能存在验收人员与供应商勾结，对设备质量视而不见，导致不合格设备进入使用。验收标准不明确或不严格执行也可能导致廉政风险，如验收标准过于宽松，使得一些不符合要求的设备得以过关。此外，验收后的设备使用和维护过程中，也可能出现廉政风险，如设备维护保养不到位，影响设备使用寿命和性能。

三、廉政风险点防控对策及措施

(1)针对高校仪器设备采购过程中存在的廉政风险点，防控对策及措施应从以下几个方面入手。首先，建立健全采购管理制度，明确采购流程、规范操作程序，确保采购活动有章可循。其次，强化采购人员的廉政教育，提高其廉洁自律意识，增强抵制诱惑的能力。同时，对采购人员进行定期培训，使其熟悉相关法律法规和业务知识，提高采购工作的专业水平。此外，引入竞争机制，通过公开招标、邀请招标等方式，确保采购过程的公平、公正、公开。

(2)加强对采购过程的监督是防控廉政风险的重要手段。一方面，设立专门的监督机构，对采购活动进行全程监督，确保采购过程透明。另一方面，充分发挥审计、纪检监察等部门的监督作用，对采购活动进行专项审计和监督检查，及时发现和纠正违规行为。同时，建立廉政风险预警机制，对潜在的廉政风险进行提前预警，采取有效措施防范和化解风险。此外，鼓励社会公众参与监督，通过设立举报热线、公开举报邮箱等方式，接受社会各界对采购活动的监督。

(3)完善采购合同管理，加强对合同签订、履行和变更环节的监管，是防控廉政风险的关键。在合同签订环节，应确保合同内容合法、合规，价格合理，质量达标。合同履行过程中，要严格执行合同条款，加强对设备质量的验收和后期维护保养的监督。对于合同变更，应严格按照程序进行审批，防止滥用变更权。此外，建立健全合同纠纷解决机制，确保合同纠纷得到及时、公正的处理。通过这些措施，可以有效降低高校仪器设备采购过程中的廉政风险，保障采购活动的顺利进行。

四、建