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卫生服务中心药品采购管理制度及流程_概述说明

一、制度目的

(1)制度目的在于规范卫生服务中心药品采购行为，确保药品质量安全和供应稳定，降低采购成本，提高资金使用效率。通过建立完善的药品采购管理制度，加强药品采购的透明度和公开性，防止腐败现象的发生，保障人民群众用药安全。

(2)本制度旨在明确药品采购的各个环节，包括需求计划、市场调研、招标采购、合同签订、质量验收、库存管理、使用监督等，确保药品采购工作的有序进行。同时，通过制度化的管理，提升药品采购的专业化水平，提高药品采购决策的科学性和合理性。

(3)制度还旨在强化对药品采购过程的监督和考核，通过建立考核机制，对采购人员进行绩效考核，激励采购人员提高工作效率和服务质量。此外，通过定期对药品采购工作进行总结和评估，不断优化采购流程，提高药品采购管理的整体水平。

二、适用范围

(1)本制度适用于我国所有卫生服务中心的药品采购活动，包括公立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构。根据相关统计数据显示，我国医疗机构每年药品采购总额超过数千亿元，涉及药品种类繁多，涉及患者数以亿计。以某大型城市为例，其市级公立医院年药品采购量达到数十亿元，日均采购药品品种超过千种。

(2)制度适用于各类药品，包括临床常用药品、特殊管理药品、中药、生物制品等。其中，特殊管理药品如麻醉药品、精神药品等，因其特殊性，在采购过程中需严格按照国家相关规定执行。例如，某地区卫生服务中心在采购麻醉药品时，严格执行了国家关于麻醉药品采购的双信封制，确保采购过程的公正和透明。

(3)制度适用于药品采购的各个环节，包括需求计划编制、市场调研、招标采购、合同签订、质量验收、库存管理、使用监督等。在实际操作中，如某县级医院在实施药品采购制度后，通过规范采购流程，降低了药品采购成本，提高了药品质量，使得医院药品供应更加稳定，患者用药安全得到有效保障。

三、职责分工

(1)责任主体明确，卫生服务中心成立药品采购领导小组，负责统筹规划和管理药品采购工作。领导小组由中心主要领导、分管领导、药剂科负责人、财务科负责人等相关人员组成。例如，在某市中心医院，领导小组由院长担任组长，分管副院长担任副组长，药剂科主任和财务科科长担任成员。

(2)药剂科负责药品采购的具体实施工作，包括需求计划的编制、市场调研、招标文件的制定、合同的签订、药品的验收和库存管理等。药剂科内部设立采购小组，负责日常采购活动的组织与执行。据统计，某社区卫生服务中心药剂科每年组织药品招标活动20余次，涉及药品品种200多种。

(3)财务科负责药品采购资金的预算、拨付和监督管理，确保资金使用合规。财务科与药剂科密切配合，对采购过程中的资金流向进行跟踪，防止资金流失。在某县级医院，财务科与药剂科共同制定了严格的资金监管制度，有效降低了药品采购成本，提高了资金使用效率。

四、采购流程

(1)采购流程首先由药剂科根据临床需求编制药品采购计划，包括药品名称、规格、数量、预算金额等信息。采购计划经科室负责人审核后，提交至药品采购领导小组审批。例如，某医院药剂科每月收集各科室用药需求，编制月度采购计划，并提交至领导小组审核。

(2)审批通过后，药剂科根据采购计划制定招标文件，明确招标条件、投标要求、评标标准等。招标文件经领导小组审核后，通过公告形式向社会公开，邀请符合条件的供应商参与投标。在招标过程中，某卫生服务中心曾成功组织了5次公开招标，吸引了近30家供应商参与。

(3)招标结束后，由评标委员会对投标文件进行评审，根据评标结果确定中标供应商。药剂科与中标供应商签订采购合同，明确药品的供应时间、质量标准、价格等条款。合同签订后，药剂科负责组织药品验收，确保药品质量符合要求。在药品验收环节，某社区卫生服务中心采用了第三方检测机构，确保药品质量达标。