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学校食堂新建、改建、扩建项目预防性卫生监督审查制度

一、审查制度概述

一、审查制度概述

学校食堂作为师生日常饮食的主要场所，其卫生状况直接关系到师生的身体健康和生命安全。为加强学校食堂新建、改建、扩建项目的预防性卫生监督审查，确保项目在建设过程中符合国家卫生标准和规范，特制定本审查制度。本制度旨在通过对学校食堂建设项目从设计、施工到验收等环节的全面监督，预防和减少食品卫生安全事故的发生，保障广大师生的饮食安全。

二、本审查制度依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，明确了审查的范围、程序、责任及要求。审查对象包括学校食堂新建、改建、扩建项目的设计方案、施工方案以及竣工图纸等。审查内容涵盖食堂建筑设计、设施设备选型、环境卫生要求、食品安全管理制度、从业人员健康管理等多个方面。

三、审查制度实施过程中，应遵循科学、规范、公正、高效的原则。卫生监督机构应建立完善的审查机制，确保审查工作的质量和效率。审查过程中，应严格审查食堂的设计方案，确保其符合卫生标准；对施工过程中可能出现的卫生隐患进行实时监督，督促整改；对竣工后的食堂进行现场验收，确保其符合设计要求和卫生标准。同时，对审查过程中发现的问题，应依法进行处理，对违反规定的行为追究相关责任人的责任。

二、审查程序与要求

(1)审查程序应严格按照以下步骤进行：首先，由学校食堂建设单位向当地卫生监督机构提交审查申请，并附上相关材料，包括但不限于项目可行性研究报告、设计方案、施工方案、环境影响评价报告等。卫生监督机构在收到申请后，对材料的完整性进行审核。

(2)审查过程中，卫生监督机构将组织专家对提交的材料进行评审。评审内容包括但不限于食堂的布局设计、设施设备配置、卫生设施完善程度、食品安全管理制度、从业人员健康管理、环境卫生要求等。评审专家应根据国家相关标准和规范，对设计方案提出修改意见，确保设计方案的合理性和可行性。

(3)在设计方案通过评审后，卫生监督机构将派遣监督员对施工现场进行监督。监督员应定期检查施工进度，确保施工过程符合卫生要求。对于施工中发现的问题，监督员应立即通知建设单位进行整改，直至问题得到妥善解决。同时，监督员还需对施工过程中的卫生防护措施进行审查，确保施工期间不产生交叉污染。

(1)审查要求建设单位在施工过程中，严格按照设计方案进行施工，不得擅自更改设计内容。对于设计方案的调整，需经卫生监督机构同意后方可实施。建设单位应定期向卫生监督机构报告施工进度，并及时反馈施工过程中遇到的问题。

(2)建设单位在施工过程中，应确保食堂设施设备的选型和使用符合卫生标准。对于涉及食品处理的设备，如冷库、冰箱、消毒柜等，应选用符合国家标准的产品。同时，建设单位还需对施工过程中产生的废弃物进行妥善处理，防止环境污染。

(3)施工单位应加强对施工人员的卫生教育，确保施工人员了解并遵守卫生规范。施工人员应佩戴工作服，保持个人卫生，避免施工过程中的交叉污染。卫生监督机构将对施工人员的健康状况进行审查，确保其符合健康标准，并具备从事食品相关工作资质。

三、监督与责任追究

(1)监督部门将定期对学校食堂新建、改建、扩建项目进行现场监督检查，确保项目符合卫生要求。根据《食品安全法》规定，监督部门每年至少对学校食堂进行两次全面检查。例如，2020年某市卫生监督部门共检查学校食堂100家，发现并整改卫生问题50余项，有效提升了学校食堂的卫生管理水平。

(2)对于违反审查制度的行为，将依法进行责任追究。如某学校在食堂改建过程中，未按照审查意见进行整改，导致食堂卫生条件不达标。经调查，该校负责人被处以行政拘留5日，并处以罚款人民币2万元。此案例表明，对违反审查制度的行为，将严肃处理，以儆效尤。

(3)在监督过程中，如发现学校食堂存在重大卫生隐患，监督部门有权责令立即停业整顿，并要求学校在规定期限内整改到位。例如，2021年某学校食堂因食品安全问题被责令停业整顿，经整改后，食堂卫生状况得到明显改善，复业后未再发生类似问题。这充分体现了监督与责任追究制度在保障学校食堂食品安全中的重要作用。