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打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，发展新质生产力，推进新型工业化，进一步巩固提升“5G+工业互联网”512工程实施成效，加快5G与工业的融合渗透，推动“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上创新发展，有力支撑制造强国和网络强国建设，制定本实施方案。

一、总体要求

准确把握“5G+工业互联网”在新型工业化全局中的定位和作用，以推动工业互联网高质量发展和规模化应用为主线，以加速信息技术（IT）、通信技术（CT）、运营技术（OT）、数据技术（DT）融合为牵引，以打造5G为代表的新型工业网络体系为重点，着力提升“5G+工业互联网”产业供给，降低综合成本，推广典型场景，深化行业应用，打造“5G+工业互联网”512工程升级版，充分释放“5G+工业互联网”乘数效应，有效促进实体经济和数字经济深度融合。

到2027年，“5G+工业互联网”广泛融入实体经济重点行业领域，网络设施、技术产品、融合应用、产业生态、公共服务5

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方面能力全面提升，建设1万个5G工厂，打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市。

二、升级网络设施，提升基础支撑能力

（一）规模推广工业5G虚拟/混合专网。面向原材料、装

备、消费品、电子等制造业各行业以及采矿、港口、电力等重点行业领域量大面广的企业需要，加快工业5G虚拟/混合专网在生产现场的建设应用。探索轻量化、开放化、智能化网络建设运营模式，深化IPv6部署应用，提高网络易用性，加快中小企业灵活部署。推动建网、用网商业模式创新，优化资费方案，降低综合部署应用成本。

（二）有序开展工业5G独立专网试点。支持大型企业、

特殊行业领域采用符合无线电管理要求的频率资源，试点建设工业5G独立专网。加快工业5G独立专网在设施建设、应用创新、商业模式等方面的探索实践，完善相关建设规范标准，增强产业供给。积极挖掘工业5G独立专网应用潜力，聚焦行业需求提高应用场景适配性，充分满足企业在专属专用、灵活部署等方面的需求。

（三）加快推进新型工业网络建设。推动5G、工业光网、

工业以太网、时间敏感网络（TSN）等各类工业无线/有线网络技术融合组网。加快“聋哑”设备数字化改造，推动工业交换机、

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工业控制器、工业操作系统等更新换代，促进老旧信息化系统升级和互联互通。深化自主可控标识解析体系建设应用，推动“云网算控”一体演进，加大工业算力设施建设，支撑跨设备、跨系统、跨厂家的工业数据畅通流转。

三、升级技术产品，提升产业供给能力

（四）强化技术创新。面向工业场景需求，开展5G高可靠

低时延（URLLC）、5G轻量化（RedCap）、无源物联（Passive-IoT）、毫米波、通感一体等5G演进（5G-A）关键技术攻关。推进产学研协同构建新型工业网络知识体系和技术架构，支持确定性网络、工业算力、开放自动化、工业数据互操作等技术创新，面向重点行业领域个性化场景和需求开展适配技术研发。

（五）加快产品研发。加强工业5G网关、一体化专网设备、

行业定制化基站、轻量化核心网等重点网络产品研发，加快5G与工业装备融合，打造一批“小快轻准”工业5G终端设备，增强产品供给。支持TSN设备、工业算力设备、虚拟化控制器、信息模型等产品研发，推动内嵌5G芯片、模组的智能设备发展，促进新型工业网络产品产业化。

（六）支持中试验证。支持工业企业、基础电信企业、科

研机构等建设“5G+工业互联网”、新型工业网络等中试创新服务载体，提供中试应用场景和试验环境，开展工业5G网络产品、

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工业装备、工业5G终端设备、工业操作系统等一致性、互操作性测试验证，着力解决产业链中试共性问题。支持产业链龙头企业将中试和研发生产一体谋划，形成行业完整中试能力。

（七）完善标准体系。健全“5G+工业互联网”标准化体系，

重点开展工业5G-A、工业5G独立专网、工业5G终端设备、工业操作系统等领域标准研制。支持标准试验验证环境建设、仿真与测试工具开发，开展标准宣贯和应用成效评估，加快标准实施推广。

四、升级融合应用，提升行业赋能能力

（八）持续强化应用场景牵引。推动新型工业网络与工业

互联网标识解析节点、工业互联网平台的一体部署、一体应用。加快机器视觉质检、远程设备操控、无人智能巡检、生产现场监测、柔性生产制造等“5G+工业互联网”典型应用场景规模推广，加速向工业中类延伸拓展，广泛服务先进制造、绿色低碳、安全生产。加强5G-A、人工智能等在重点行业领域的融合